市級示范性家庭農場可獲5萬元補助，優先考慮“米袋子”、“菜籃子”家庭農場本報資料照片攝影詹逾

　　昨天，杭州召開全市新型城鎮化暨農村工作會議。今年，杭州市農辦(統籌辦)將相繼出臺5個政策文件，分別從示范性家庭農場認定、低收入農戶收入倍增、發展農村現代民宿業等多個方面提升農業農村(城鄉統籌)工作。

　　市級示范性家庭農場可獲5萬元補助

　　優先考慮“米袋子”、“菜籃子”家庭農場

　　早在去年年末，杭州就提出從2014年開始的3年內，全市平均每年新增家庭農場300家，每年培育市級示范性家庭農場50家。

　　申報市級示范性家庭農場需要符合哪些條件？一旦被認定又將獲得什么好處？這些問題，《杭州市示范性家庭農場認定管理辦法(試行)》中都給出了答案。

　　要參加市級示范性家庭農場創建，必須要是注冊時間1年以上、專業從事農業生產3年以上的縣級示范性家庭農場，同時符合主體職業化、規模適度化、管理規范化、生產標準化、經營市場化等五大條件。

　　以經營市場化為例，農場需要擁有或使用統一的注冊商標，統一品牌銷售占到總銷售量60%以上(鮮活水產品等不適宜包裝銷售的產品除外)。從事“米袋子”、“菜籃子”產品生產或實行農牧結合、生態循環、利用坡地的家庭農場將給予優先考慮。

　　經評選認定的市級示范性家庭農場，市財政將按每個5萬元的標準給予一次性補助。

　　市財政新增500萬元

　　用于來料加工、下山移民

　　為了促進低收入農戶增收致富，杭州近期還將出臺《杭州市低收入農戶收入倍增實施意見》，目前送審稿已擬定。

　　《意見》(送審稿)提出的主要目標是：到2017年，全市低收入農戶人均純收入在2012年的基礎上翻一番，達到12000元，70%以上的低收入農戶人均純收入達到10000元；其中淳安縣到2017年低收入農戶人均純收入達到10000元，70%以上低收入農戶(“低保”戶除外)人均純收入達到8000元。

　　健全社會保障、加大助學力度、完善社會保險，這是實施低收入農戶收入倍增計劃的三大“防護網”。

　　我市將逐步建立和完善城鄉一體化的“低保”制度，力爭到2017年西部五縣(市)農村“低保”標準不低于城鎮標準的80%。鄉鎮要進一步健全農村五保戶、生活不能自理的低收入農戶、重度殘疾人集中供養制度。

　　農村“低保”、“殘保”持證家庭子女就讀大專、本科，從去年起按每學年3000元的標準予以補缺。今年市總工會還將牽頭進行調研，提出具體的助學意見。

　　低收入農戶須納入醫療困難救助范圍，鼓勵其參加城鄉居民社會養老保險，杭州將根據省政府政策規定及自身實際，適時調整基礎養老金、繳費年限養老金標準。

　　今年起，市級“聯鄉結村”幫扶集團將做到幫扶到鄉鎮、聯系到村戶，其財政專項扶貧資金的三分之一會用于低收入農戶增收。

　　對于五縣(市)內的經濟薄弱村，市財政每年將安排一定資金，重點扶持其集體經濟發展。對省、市確定的經濟薄弱村集體投資興建標準廠房、商鋪店面等物業建設項目，免受征地管理費、土地登記費等5項行政事業性收費。

　　來料加工是低收入農戶直接增加收入的重要手段，下山移民則是加快居住在高山、深山、遠山及地質災害易發地區的低收入農戶改善生活條件的有效途徑。今年，市財政將新增500萬元，用于低收入農戶來料加工、下山移民項目，其中后者將按政策實施直補到戶。計劃到2015年，全市共下山移民1萬人。

　　加工企業發明專利授權每件獲1萬元補助

　　一次性補助區域公用品牌企業50萬元

　　《杭州市農產品加工企業培育和扶持資金管理辦法》(征求意見稿)中提出，對于在杭范圍內登記、納稅的農產品加工企業或總部在本市、加工基地在市外的糧食加工企業，市財政將在支農資金中每年安排一定資金予以扶持，其中會重點扶持市級以上農業龍頭企業和欠發達地區中小型農產品加工企業。

　　補助標準按照新建(遷建)企業、新增投資、自主創新投入三種類型來劃分。就拿自主創新投入來說，企業研發新產品并通過省級以上鑒定的，每個項目給予一次性3萬元補助；發明專利授權后每件給予一次性1萬元補助。

　　有了對加工環節的補助方案，也少不了對整個農產品流通體系的建設扶持。《杭州市農產品流通體系建設扶持資金管理辦法》(征求意見稿)中可以看到，無論是新建農產品專業交易市場，還是建設農產品品牌，只要符合補助標準，都能得到一定資金援助。

　　當申報企業在市域范圍內開設了具有一定規模的農產品專營店，并符合工商單獨登記、財務獨立核算等條件時，經驗收合格的，每個專營店將獲得8萬元補助(補助不超過3年)。

　　食用農產品生產企業，如果獲得了上年度杭州市級著名商標、名牌產品稱號，可以獲得一次性補助5萬元；省級、國家級的補助金逐級增加5萬元。獲得區域公用品牌的，則一次性補助50萬元。

　　民宿經營企業生活污水要達標排放

　　漂流點設施規范滿足3A級以上標準

　　《杭州市發展農村現代民宿業和農村運動休閑業扶持資金管理辦法(試行)》公布了征求意見稿。

　　征求意見稿提出，每年市財政將會從支農資金中作出安排，專項扶持農村現代民宿業和農村運動休閑業，租賃經營民宿的企業、民宿示范村、農村運動休閑驛站和漂流點都可以申報成為資金扶持對象。

　　想要通過申報，民宿經營企業不僅要證照齊全，合法經營，還要具備經營15個房間及30張床位以上的規模，總投入達到150萬元以上。生活污水也須符合國家環保要求，達標排放。

　　比起普通民宿，運動休閑驛站的申報條件顯得更高一些。在總投入100萬元的基礎上，它必須配有咨詢、購物、運動器材租賃、餐飲或住宿等服務項目，設有燒烤、垂釣、登山等3個以上運動休閑項目。

　　至于冒險者們熱愛的漂流項目，其設施規范要達到3A級旅游景區以上標準，配備醫療救護室、安全巡查員等設施，并且在申報年度沒有發生重大安全責任事故和重大質量投訴。

　　一旦通過申請，民宿租賃經營企業將獲得每張床位2000元的補助(補助總額不超過10萬元)；運動休閑驛站和漂流點每個站(點)可獲8萬元補助。

　　杭高地區班今年起面向蕭山、余杭招生

　　學軍中學海創園分校2017年前交付使用

　　“圍繞推進新型城鎮化、深化城鄉一體化發展的體制機制”，這是“杭改十條”第六條的主要內容。針對這項條款，今年杭州市農辦(統籌辦)將對其中的相關工作進行責任分解，列明牽頭單位、配合單位和責任人。昨天的會議下發了責任分解表征求意見稿。

　　在市建委的牽頭下，今年秋石三期(機場路-清江路立交)將達成主線完工；秋濤南路(清江路-復興立交)高架主線完成60%。續建的有秋濤南路(清江路-復興立交)、環城北路(中河立交-凱旋路東)。新建開工的有兩項，分別是文一路(繞城西線-保俶北路)和拱康路(康橋路-余杭界)。

　　上述道路中，到2017年前，秋濤南路(清江路-復興立交)和文一路(繞城西線-保俶北路)將實現完工。

　　加快蕭山、余杭兩區與主城區進一步融合，教育招生是老百姓們關注的熱點問題。

　　在市教育局牽頭下，今年將爭取兩所主城區省一級重點高中分別與兩區相對應學校結成結對互助關系，明年繼續爭取兩所，到2016年，主城區8所省一級重高將全部達成結對互助關系，推動八區教育健康發展。

　　學軍中學海創園分校明年起開工建設，2017年前交付使用，并開工建設市區優質高中在蕭山建分校項目。

　　同時，今年起，杭高地區班、長河高中宏志班將逐步調整為主要面向蕭山和余杭兩區招生。

　　此外，全市將進一步統一養老、醫保政策框架，今年形成職工基本養老保險、城鄉居民社會養老保險和職工基本醫療保險、城鄉居民醫療保險的“2+2”社保杭州模式，并完成蕭山、余杭兩區社保納入主城區管理體制的可行性調研。