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胡錦濤公開倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng) 或?qū)懭胧逡?guī)劃

胡錦濤公開倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)

2010-09-28 15:16:51

  9月16日,對(duì)于亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處原副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏來說,是一個(gè)心情愉悅的日子。

  “我非常高興地看到,胡主席在正式場(chǎng)合提出了‘包容性增長(zhǎng)’這一概念,這對(duì)解決中國(guó)未來發(fā)展的方向,是非常關(guān)鍵的一部分。”作為最早提出此概念的參與者之一的湯敏對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說。

  這一天,國(guó)家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式時(shí),發(fā)表了題為《深化交流合作實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問題,為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。

  “包容性增長(zhǎng)”,這個(gè)在2007年由亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)首次提出的概念,一時(shí)間成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

  誰最早提出這個(gè)概念?

  對(duì)于“包容性增長(zhǎng)”一詞,許多人都是第一次聽說,甚至包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家。胡錦濤主席的致辭公開發(fā)表后,就“包容性增長(zhǎng)”問題,記者先后對(duì)多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了采訪,其中有七八位均表示,是從胡錦濤主席所作的報(bào)告中第一次聽到了“包容性增長(zhǎng)”這一概念,之前并沒有過多地了解和研究。

  “‘包容性增長(zhǎng)’這個(gè)概念,是2007年由亞行首先提出來的,但也是國(guó)際組織在10年間逐漸完善的一個(gè)概念。”亞行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,之所以提出這一概念,是基于中國(guó)加入WTO以后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的事實(shí)。

  數(shù)據(jù)顯示,2002年—2007年,中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.65%,尤其是2004、2005年這一輪增長(zhǎng)比較明顯,甚至超過10%以上,2006年、2007年更是達(dá)到了12.7%和14.2%的增長(zhǎng)。

  現(xiàn)任中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)的湯敏告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“當(dāng)時(shí)大家都在談經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程卻出現(xiàn)了一些問題,最大的問題是收入分配不公。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,但并不是所有的人都能受益,有的人受益多,有的人受益少,特別是貧困人口受益更少。”

  此外,中國(guó)GDP如果再保持在兩位數(shù)以上的增長(zhǎng),資源、環(huán)境的壓力會(huì)增大,由增長(zhǎng)本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會(huì)增多。是否應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期水平,也成為當(dāng)時(shí)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

  莊健向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,導(dǎo)致不平衡的原因,主要是由投資、出口拉動(dòng),消費(fèi)的比重偏低;在產(chǎn)業(yè)方面,重工業(yè)勞動(dòng)高,服務(wù)業(yè)比重偏低;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相比較,社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)差一些,特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距還比較大,“這種增長(zhǎng)不利于長(zhǎng)期的可持續(xù)、均衡的增長(zhǎng),所以亞行當(dāng)時(shí)就做了相關(guān)研究。”

  據(jù)湯敏介紹,在此背景下,2005年,由亞行贊助支持,亞行經(jīng)濟(jì)研究局和駐中國(guó)代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)和諧”研究課題,同時(shí)邀請(qǐng)林毅夫、樊綱等國(guó)內(nèi)七八位知名學(xué)者一起參與研究。

  當(dāng)時(shí)作為亞行駐中國(guó)代表處副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,湯敏參與了一部分組織工作。

  與此同時(shí),在中央政府將“構(gòu)建和諧社會(huì)”定為一項(xiàng)基本國(guó)策的背景下,由林毅夫主編,莊巨忠、湯敏、林暾等學(xué)者編寫的《以共享式增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)和諧》一書正式于2007年出版,該書出版的主要目的,是分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去30年增長(zhǎng)的特點(diǎn),收入差距擴(kuò)大的原因和所帶來的問題及挑戰(zhàn),探討通過實(shí)現(xiàn)共享式增長(zhǎng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政策選擇。

  “這本書出了英文版。當(dāng)時(shí)翻譯成中文的時(shí)候,我們斟酌了很久,最后是用了‘共享式增長(zhǎng)’這個(gè)詞,實(shí)際上也有人翻譯成‘包容性增長(zhǎng)’。”莊健說。

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