據(jù)中國(guó)之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，社保基金受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，將更多配置固定收益產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保值增值。至此，輿論認(rèn)為，備受市場(chǎng)關(guān)注的中國(guó)養(yǎng)老金入市終于破冰。

　　按照國(guó)際慣例，養(yǎng)老金入市的真正意義在于“投資”和“運(yùn)營(yíng)”，而不僅僅是進(jìn)入股市進(jìn)行短期套現(xiàn)。說到國(guó)際慣例，中央臺(tái)記者邢斯嘉特別對(duì)話了身在日本、美國(guó)等地的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)不同國(guó)家養(yǎng)老金打理問題做了一番摸索。

　　日本富士通綜合研究所首席研究員柯隆先生告訴記者，日本養(yǎng)老金分為政府建立的公家養(yǎng)老金和企業(yè)福利年金兩塊：

　　柯隆：加入養(yǎng)老金的人，他自己工資當(dāng)中要扣除50%左右的錢進(jìn)入這個(gè)養(yǎng)老金，另外公家也就是政府要貼50%。國(guó)家另外成立了一個(gè)金融專家委員會(huì)，由委員會(huì)的專家來決定每年把資金怎么運(yùn)用出去，日本運(yùn)作資金80%還是在日本國(guó)內(nèi)的債券，用在股票上總共只有20%左右。

　　日本會(huì)采取怎樣的運(yùn)作手段管理沉甸甸的養(yǎng)老金？柯隆說，對(duì)于以保本為基本要求的養(yǎng)老金投資，日本的運(yùn)作嚴(yán)格而保守：

　　柯隆：運(yùn)作的手段當(dāng)中，債券相對(duì)來說它的風(fēng)險(xiǎn)是比較小的，股票或者是特別是有一些衍生金融商品的話，對(duì)他們來說風(fēng)險(xiǎn)非常大，他們不太允許年金以保本為目的的運(yùn)作進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)的金融商品當(dāng)中。

　　事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老金通常也是勞動(dòng)或者工作群體繳納資金供養(yǎng)國(guó)家退休的老年人的社會(huì)方式；在日本，養(yǎng)老金問題也有一本難念的經(jīng)：

　　柯隆：日本進(jìn)入了通貨緊縮，開始漸漸有意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整運(yùn)作，比如說金融商品組合的最佳化、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管以及增強(qiáng)透明度。

　　日本相對(duì)成熟的養(yǎng)老金管理制度，尤其是運(yùn)作當(dāng)中公開透明的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)應(yīng)該有所借鑒：

　　柯隆：今天的中國(guó)和日本相比較有一點(diǎn)不一樣，就是中國(guó)已經(jīng)未富先老，日本人均GDP已經(jīng)達(dá)到4萬美金，社會(huì)保障體系比較完善。第二，在運(yùn)作時(shí)候暗箱操作的可能性不是太大，私吞人們年金的情況到現(xiàn)在為止沒有發(fā)生。

　　美國(guó)在富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)執(zhí)政期間，通過了《社會(huì)保障法案》，從此，建立了龐大的社會(huì)保障系統(tǒng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)是這個(gè)系統(tǒng)的主要內(nèi)容。路透社美國(guó)紐約財(cái)經(jīng)評(píng)論員伊薩：

　　伊薩：現(xiàn)在美國(guó)的養(yǎng)老基金由社會(huì)保障信托基金管理，法律規(guī)定養(yǎng)老基金只允許購買政府債券，不進(jìn)行任何其他投資，這項(xiàng)社會(huì)保障信托基金屬于預(yù)算外的費(fèi)用，政府安排預(yù)算的時(shí)候不管怎么樣，基金里的資金是不能動(dòng)的。另外美國(guó)人一般還會(huì)自愿參加公司機(jī)構(gòu)的一些養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃之類的，通常這類計(jì)劃會(huì)委托基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行打理，當(dāng)然基金管理人和投資人是分開的，這樣來保證資金管理的公開、透明，而投資方向一般會(huì)多一些，債券、股票、不動(dòng)產(chǎn)都有，不過需要說一下的是去年8月5號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)普爾降了美國(guó)的信用評(píng)級(jí)，有報(bào)道說這個(gè)影響就是讓每個(gè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃的帳戶里平均虧損了上萬美元。

　　其實(shí)不只美國(guó)，包括歐洲在內(nèi)的很多國(guó)家同樣把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為“國(guó)家安全戰(zhàn)略儲(chǔ)備金”來管理，像對(duì)待底線一樣絕不輕易越過雷池半步。

　　在一個(gè)國(guó)家，“老有所養(yǎng)”是最基本的人權(quán)保障，也是社會(huì)文明的標(biāo)志之一。而對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)，養(yǎng)老金管理機(jī)制還處于襁褓階段，在CPI居高不下、存款負(fù)利率情況下，地方社保基金入市且重點(diǎn)投資固定收益類產(chǎn)品，這不失為一個(gè)有益嘗試。（中國(guó)廣播網(wǎng)）