白天走在大街上，常被一些住宅樓窗戶上貼著的“培訓(xùn)班”、“輔導(dǎo)班”、“住宿”等廣告污染視覺衛(wèi)生;晚上躺在臥室里，困得眼皮直打架，但窗戶外明晃晃的戶外廣告燈卻讓人難以安眠……以后這些情況可能要被禁止了。

　　昨日，西安市法制辦發(fā)布《西安市戶外廣告設(shè)置管理條例(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)，明確了8種不得設(shè)置戶外廣告的情形并向社會征求意見。

　　戶外廣告要與古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)

　　據(jù)介紹，2000年，西安市出臺了“戶外廣告設(shè)置管理條例”，可由于時間太久，有些規(guī)定需要修改，此次《意見稿》是對該條例的修訂。

　　《意見稿》規(guī)定，戶外廣告設(shè)置，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、交通工具等載體的外部空間(或者透過載體玻璃)和市政公用設(shè)施、公共場地、公路，以安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等形式設(shè)置各種商業(yè)廣告、公益廣告的行為。

　　《意見稿》規(guī)定，戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，與古城風(fēng)貌和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城市景觀和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道的對景效果和通視效果。

　　嚴禁利用行道樹設(shè)戶外廣告

　　住宅樓上做廣告是近幾年才興起的，近些年周邊省市也出臺了規(guī)定，禁止住宅樓做戶外廣告，現(xiàn)在很多住宅樓上隨便在窗戶上貼廣告、設(shè)置LED屏，看起來比較亂，影響市容。

　　這種戶外廣告到底能不能設(shè)置，《意見稿》中不得設(shè)置戶外廣告的8種情形(見示意圖)就包括這種。

　　戶外廣告光源應(yīng)避免光污染

　　《意見稿》還規(guī)定，利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的，不得跨越道路或者違反限高規(guī)定，不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或近似;配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似或者設(shè)置強光裝飾。

　　利用建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，不得妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。

　　此外，戶外廣告設(shè)置權(quán)人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果你有意見要提，來信請寄至：西安市鳳城八路109號西安市人民政府法制辦法規(guī)處，郵政編碼：710007;傳真請發(fā)至：029-86788348;電子郵件請發(fā)至：xafzbfgc@163。公開征求意見的時間為2013年7月26日至2013年8月9日。

　　核心提示

　　近年來，西安房地產(chǎn)市場保持著健康、有序、快速的發(fā)展勢頭。房地產(chǎn)廣告在引導(dǎo)廣大消費者理性選擇、合理消費中起到關(guān)鍵作用。但部分房地產(chǎn)廣告內(nèi)容也存在著虛假、夸大宣傳的現(xiàn)象，誤導(dǎo)了消費者。特別是近期，西安市工商雙生分局在開展為期5個月的專項整治行動中又發(fā)現(xiàn)不少房地產(chǎn)違規(guī)廣告。

　　亂象掃描

　　夸大事實、偷換概念成“潛規(guī)則”

　　“水景大宅”，可能只是有個小噴泉；“生態(tài)大盤”可能離公園、水域八丈遠；“三萬買高新”其實只是個首付；“濃郁人文學(xué)術(shù)氛圍，讓你的孩子贏在起跑線上”，也許附近就是一家小學(xué)校；“10分鐘直達核心商務(wù)區(qū)”，可能需要半個小時或更久；“交3000抵30000”，可能只是用于一次性付款……近期，這樣與現(xiàn)實情況反差巨大的房產(chǎn)廣告越來越頻繁地出現(xiàn)在人們的視線中。