“第一批次，15分鐘；第二批次，10分鐘……通關(guān)作業(yè)完成！”聽到對講機(jī)傳來的聲音，河南中聯(lián)重科智能農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司工作人員孫培莖感慨，“通關(guān)能這么快，得益于‘一票多車’改革。改革實施之前，通關(guān)可不像現(xiàn)在這么便捷。”
這是前不久發(fā)生在河南省開封綜合保稅區(qū)的一幕。在海關(guān)支持指導(dǎo)、物流企業(yè)協(xié)同配合下，92臺輪式拖拉機(jī)在這里快速完成通關(guān)。
對保稅貨物申報出區(qū)工作的變化，孫培莖有切身體會。中聯(lián)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)又大又重，申報出區(qū)時需調(diào)集多輛貨車同時裝載。按以前規(guī)定，要一次性集中到卡口，再統(tǒng)一驗放。孫培莖回憶道：“受運(yùn)力及裝載能力限制，車輛很容易在卡口處滯壓，企業(yè)要花很長時間排隊。”
中聯(lián)農(nóng)機(jī)面臨的問題不是個例。還有一些大宗類貨物企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映，在綜保區(qū)內(nèi)，運(yùn)輸貨物過去常面臨貨量大、車輛少、批次多、時間緊等問題。
針對企業(yè)的通關(guān)難題，海關(guān)總署出臺“優(yōu)化綜合保稅區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)流程”相關(guān)政策，在綜保區(qū)推廣“一票多車”整報分送模式。開封海關(guān)與開封綜保區(qū)打破原來“整批報關(guān)、整批出入?yún)^(qū)”限制，在驗放區(qū)內(nèi)施行“一票多車”舉措，允許車輛“整批報關(guān)、分批入關(guān)、單車進(jìn)出區(qū)”。
此后，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“區(qū)港聯(lián)動”及“一票多車”業(yè)務(wù)申報，貨物運(yùn)輸車輛通過卡口時，只需等待放行指令，即可無感通車入?yún)^(qū)。同時，新規(guī)定允許“一票多車”貨物通過多次進(jìn)出區(qū)完成運(yùn)輸任務(wù)。
新模式讓企業(yè)享受到極大的便利。“我們能靈活安排運(yùn)輸計劃，還縮短了卡口等待時間，解決了同一票報關(guān)單下的運(yùn)輸車輛需要同時到場驗放，企業(yè)面臨運(yùn)輸車輛調(diào)配難、運(yùn)輸成本高的問題。”孫培莖說。
“一票多車”模式大幅降低了企業(yè)的成本。今年前三季度，中聯(lián)農(nóng)機(jī)出口產(chǎn)品3000多臺，出口額約4億元。
開封綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理陳文波介紹，依托“一票多車”模式，每輛貨車每天可節(jié)約成本500元，一票業(yè)務(wù)可縮短通關(guān)時間1至3天，綜合運(yùn)輸成本降低15%以上。
近年來，開封海關(guān)、開封綜保區(qū)立足業(yè)務(wù)發(fā)展，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，取得一定成效。今年1—8月，開封綜保區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總貨值超80億元，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
《 人民日報 》（ 2024年10月14日 10 版）