聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部１日發(fā)布《２０１２年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告說(shuō)，一些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)正在加大，并將拖累其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
參與撰寫(xiě)報(bào)告的聯(lián)合國(guó)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡在接受新華社記者書(shū)面采訪時(shí)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家能否及時(shí)有效地控制主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是影響全球經(jīng)濟(jì)在２０１２年走勢(shì)的關(guān)鍵因素。
洪平凡說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)在２０１２年面臨的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)的脆弱性、低增長(zhǎng)和高失業(yè)率交織以及政策空間上受到的政治和經(jīng)濟(jì)制約四者之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)。
“這些風(fēng)險(xiǎn)因素不但可以使發(fā)達(dá)國(guó)家陷入另一次經(jīng)濟(jì)衰退，同時(shí)也通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融等渠道嚴(yán)重威脅到發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定，”洪平凡說(shuō)。
根據(jù)報(bào)告，在聯(lián)合國(guó)的基準(zhǔn)預(yù)測(cè)模型中，世界經(jīng)濟(jì)２０１２年將增長(zhǎng)２．６％，低于２０１１年的２．８％，更低于２０１０年的４％。但這一預(yù)測(cè)的假設(shè)前提是歐洲能夠有序地解決希臘等國(guó)的債務(wù)危機(jī)，將危機(jī)控制在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，同時(shí)美國(guó)也能出臺(tái)可行的中長(zhǎng)期財(cái)政整頓方案。
洪平凡說(shuō)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人１０月底就如何控制主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延達(dá)成的協(xié)議未能緩解資本市場(chǎng)的擔(dān)憂。資本市場(chǎng)的擔(dān)憂主要出于如下原因：首先，４４００億歐元（５９２２億美元）的歐洲金融穩(wěn)定工具即使被放大至１萬(wàn)億歐元（１．３５萬(wàn)億美元），也不足以解決歐洲各國(guó)的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題和與之緊密相關(guān)的銀行業(yè)問(wèn)題。不少分析人士估計(jì)需要３萬(wàn)億歐元（４萬(wàn)億美元）；其此，歐洲各國(guó)在一些重大問(wèn)題上仍存在嚴(yán)重分歧；最后，即使通過(guò)各種融資渠道可以解決歐洲國(guó)家兩三年之內(nèi)的財(cái)政缺口，部分國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。
洪平凡說(shuō)，越來(lái)越多的人擔(dān)心歐洲經(jīng)濟(jì)今后１０年難有作為。他說(shuō)，一旦歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)失控，該地區(qū)的商業(yè)銀行將蒙受巨大損失，引發(fā)信貸緊縮，很可能會(huì)引發(fā)類似２００８年雷曼兄弟破產(chǎn)時(shí)所造成的金融市場(chǎng)崩潰，結(jié)果將使歐洲經(jīng)濟(jì)重陷衰退，并影響到其他國(guó)家，“這種風(fēng)險(xiǎn)很大”。
此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也有很大可能陷入新一輪衰退。根據(jù)報(bào)告，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在２０１１年明顯放緩，估計(jì)為１．３％，預(yù)計(jì)２０１２年增長(zhǎng)率也在１．３％左右。
洪平凡說(shuō)，由于美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有能夠達(dá)成削減財(cái)政赤字的協(xié)議，２０１３年后，聯(lián)邦政府的支出將自動(dòng)每年削減約１０００億美元。這意味著，兩項(xiàng)刺激就業(yè)的稅收減免政策將會(huì)于２０１２年初失效，除非國(guó)會(huì)再為此單獨(dú)達(dá)成協(xié)議。如果這兩項(xiàng)政策失效，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在２０１２的增長(zhǎng)將會(huì)比之前預(yù)測(cè)的減少０．５至１個(gè)百分點(diǎn)。
他說(shuō)，如果歐洲和美國(guó)同時(shí)陷入新一輪衰退，其他國(guó)家將會(huì)受到嚴(yán)重影響。在聯(lián)合國(guó)的悲觀預(yù)測(cè)模型中，如果上述風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)在２０１２年可能衰退１．６％，美國(guó)衰退０．８％。受此影響，發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)將從２０１１年的６．１％大幅下滑到２０１２年的３．６％。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下滑到０．５％。
談及國(guó)際政策協(xié)調(diào)，洪平凡說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)在兩年前確立了世界經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”框架，但在落實(shí)過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家片面強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”，忽略了“強(qiáng)勁”和“可持續(xù)”，更是忽略了“增長(zhǎng)”的目標(biāo)。事實(shí)上，目前主要大國(guó)之間的對(duì)外失衡規(guī)模只有金融危機(jī)前的一半，并不對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定構(gòu)成主要威脅。
他說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家積極而片面地推動(dòng)“再平衡”，特別是要求順差國(guó)通過(guò)貨幣升值來(lái)減少順差，主要?jiǎng)訖C(jī)是這些發(fā)達(dá)國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且國(guó)內(nèi)政策空間受限，于是便迫使新興經(jīng)濟(jì)體為拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出犧牲。如果國(guó)際政策協(xié)調(diào)達(dá)不成它們所希望的結(jié)果，這些國(guó)家的決策者們又會(huì)以此來(lái)掩飾他們?cè)趪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面的無(wú)能。