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美國國會預算談判有望破局 尚未達成最終協(xié)議

美國國會預算談判有望破局 尚未達成最終協(xié)議

2013-12-06 10:59:22

來源:經(jīng)濟日報

  據(jù)當?shù)孛襟w報道,美國國會談判有望在本周末前達成一項小規(guī)模的聯(lián)邦政府預算協(xié)議,兩黨正努力消除在收支問題上的分歧,但是挑戰(zhàn)猶存。

  據(jù)美國民主黨和共和黨高級議員的助手表示,預算談判已取得進展,但尚未達成最終協(xié)議。據(jù)悉,參議院預算委員會主席、民主黨議員穆雷與眾議院預算委員會主席、共和黨議員瑞安4日舉行了會面,雙方對參眾兩院能夠達成協(xié)議表示樂觀。如果參眾兩院達成協(xié)議,意味著有關預算問題的談判取得重大進展,不僅能夠擺脫近期的預算僵局,也幾乎消除了未來10個月政府部門再度停擺的可能性。目前,雙方的談判仍在繼續(xù),瑞安和穆雷以及其他國會議員本周將就更為明智的減赤措施繼續(xù)協(xié)商。

  由穆雷和瑞安牽頭,參眾兩院29名議員組成的談判委員會正努力敲定新減赤措施,這些新措施可以替代部分自動減支措施并釋放一定的可自由支配預算。據(jù)悉,兩黨正努力爭取盡早達成協(xié)議,以便國會財算人員能夠在明年1月15日政府融資方案到期前完成預算案的制定。

  據(jù)透露,雙方在最近的談判中反復討論的重點是增加養(yǎng)老金擔保、美國運輸安全管理局和其他航空措施的一些費用。此外,也在考慮削減其他預算,比如公務員退休計劃。共和黨人一直力爭進一步改革針對低收入美國人的醫(yī)療補助計劃(Medicaid),但遭到很多民主黨人的抵制。眾議院共和黨人曾提議將截至2014年9月30日財年的可自由支配開支確定在9670億美元左右,民主黨人則建議將該預算確定在10580億美元。雖然議員們的預算目標基本上傾向于1萬億美元左右,但談判依然存在不確定性。

  截至目前,這個預算協(xié)議的規(guī)模一直在不斷變化。如果要完全取代兩年的自動開支削減,議員們需要拿出1800億美元至2000億美元的減支方案,可是議員們現(xiàn)在討論的方案規(guī)模在400億美元至900億美元之間,很多游說人士認為最終數(shù)字將處于這個范圍的低端。一些共和黨人說,他們希望用其他的預算調(diào)整代替自動減支,但他們表示,如果民主黨人不讓步,他們將保留自動減支計劃。

  有分析認為,即使穆雷和瑞安達成協(xié)議,障礙猶存:一是他們必須說服談判委員會的其余成員支持這項計劃,同時該協(xié)議還必須在參眾兩院獲得通過;二是眾議院和參議院必須就開支的優(yōu)先順序達成一致,這將影響從住房計劃到軍隊等方方面面的開支,難度或許更大。此間輿論認為,如果雙方順利達成預算協(xié)議,這將標志著美國國會從最近的預算僵局中逆轉(zhuǎn),并可能為明年就稅收和開支問題展開更多討論鋪平道路。

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