代開發(fā)票、私家偵探、美女伴游……不管你愿不愿意，只要傳真機開著，大量的匿名垃圾傳真就會尾隨而至。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在猖獗的垃圾傳真背后，數(shù)以千萬計的傳真號碼被公開倒賣，“傳真群發(fā)”已形成一個龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　傳真機成“垃圾機”

　　袁先生供職于重慶市一家事業(yè)單位，面對每天幾十份的垃圾傳真，這位資深通信技術(shù)工程師也一籌莫展。“有時一天能收到三四十份垃圾傳真，有賣假發(fā)票的，還有催款、中獎等詐騙信息，根本不顯示對方的號碼，所以查不到是誰發(fā)的。”他說，“我們單位每個月會浪費700多張印著垃圾廣告的傳真紙。”

　　記者隨機采訪十余家企事業(yè)單位后發(fā)現(xiàn)，幾乎所有單位都受到垃圾傳真的困擾。

　　公開資料顯示，繼電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙之后，傳真也成為犯罪分子實施詐騙的手段，不法分子往往通過群發(fā)中獎、催款等內(nèi)容的傳真進行詐騙。

　　“傳真群發(fā)”生意火

　　誰在制造這些垃圾傳真？在搜索引擎輸入關(guān)鍵字“傳真群發(fā)”，顯示的搜索結(jié)果有300多萬條，大部分是打著“傳真營銷”旗號的群發(fā)平臺。記者隨機登錄一家號稱“中國最專業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳真服務(wù)平臺”的“35Fax商務(wù)傳真平臺”。“本地傳真群發(fā)0.022元/6秒，外地傳真則0.03元/6秒，一份傳真大約耗時30-60秒，也就是0.12元左右，1萬份也就1200元左右，相當(dāng)實惠。”客服人員介紹。

　　當(dāng)記者詢問是否能群發(fā)假發(fā)票時，他說：“沒問題，我們通過網(wǎng)絡(luò)平臺群發(fā)，根本不會顯示號碼。”

　　在一家名為“一起發(fā)”的網(wǎng)站，客服人員稱，他們有十余年的傳真名錄數(shù)據(jù)庫開發(fā)經(jīng)驗，擁有近千萬條全國各地的傳真號碼資源，可以分行業(yè)賣，也可以分城市賣，200萬條只要4000元。為證明其所言不虛，他給記者傳來一份文件，這份文件包含了2萬個遮擋部分?jǐn)?shù)字的重慶企事業(yè)單位傳真號碼。

　　治理難度極大

　　垃圾傳真如此猖獗，難道沒人監(jiān)管？“目前監(jiān)管部門對垃圾短信的關(guān)注較多，對同樣危害巨大的垃圾傳真則重視不夠。”西南政法大學(xué)教授王安白說。

　　重慶市通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，垃圾傳真治理起來難度極大。一是按照現(xiàn)行法律法規(guī)，用戶的通信內(nèi)容并不在其管轄之內(nèi)；二是垃圾傳真涉及公安、工商等多個部門，目前尚未建立科學(xué)有效的聯(lián)動機制；三是垃圾傳真多通過網(wǎng)絡(luò)群發(fā)，目前缺乏有效的技術(shù)手段進行打擊。新華