央廣網(wǎng)新余1月9日消息(記者劉飛 江西臺(tái)李先 新余臺(tái)丁銳)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2014新年過后，來到江西新余的市委大院，你可能看到車位空著不少，有點(diǎn)冷清。與此形成鮮明對(duì)比的，是新余市體育中心的熱鬧。因?yàn)椋嚩寂苣莾喝チ恕?!-- 1807：新聞通發(fā)頁 大畫 -->

　　今年1月1號(hào)開始，新余市正式在市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中推行公務(wù)用車制度改革。全市有500多輛公務(wù)車要進(jìn)行公開拍賣，拍賣就在體育中心舉行，款項(xiàng)將上繳國(guó)庫(kù)。

　　公車改革，是一個(gè)談?wù)摿撕芏嗄甑脑~。1993年，廣東東莞沙田鎮(zhèn)通過“取消領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車，改發(fā)交通補(bǔ)貼”的方式，嘗試了車改這個(gè)“螃蟹”。此后，試水車改的地方慢慢多了起來，其中有失敗告終的，比如大慶、遼陽；也有勢(shì)頭不錯(cuò)的，比如杭州、溫州。

　　去年底，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中寫到，取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。那么，在條例頒布后的新余車改又有哪些值得關(guān)注？各項(xiàng)措施如何落實(shí)？新余的此番探索能否剎住車輪上的腐敗？

　　1月5號(hào)，第一場(chǎng)拍賣，成交116輛，總價(jià)730多萬，1月7號(hào)，第二場(chǎng)拍賣，成交110輛，總價(jià)670多萬。按照安排，新余的公車拍賣會(huì)還有兩場(chǎng)。

　　根據(jù)新余的公車改革方案，車改涉及到全市700多輛公務(wù)車，其中500多輛將拍賣。

　　在以往各地的公車改革中，和減了多少輛公車同樣引人關(guān)注的是，增加了多少補(bǔ)貼。

　　據(jù)新余市車改辦常務(wù)副主任龍生仁介紹，這次新余車改后工作人員交通補(bǔ)貼共分為兩部分進(jìn)行劃撥：

　　龍生仁：一是個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共9檔，每人每月300——2500元不等；二是單位公共交通經(jīng)費(fèi)。按照該單位個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總和的10—15%劃撥。

　　新余市工信委的機(jī)關(guān)干部小張表示，車改后，他每月可領(lǐng)到近700元的車補(bǔ)，這讓他萌生了買車的念頭。

　　小張：有了補(bǔ)貼，基本上也就能解決汽車使用的一部分費(fèi)用，從一定程度上來說，這個(gè)就離我們的汽車夢(mèng)想更近了。

　　能拿多少車補(bǔ)？300到2500的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的？新余市常務(wù)副市長(zhǎng)胡高平介紹，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況：

　　胡高平：這個(gè)跟我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上是要一致的，而不是不切實(shí)際去制定標(biāo)準(zhǔn)。比如在車改的補(bǔ)貼上，我們比沿海地區(qū)稍微偏低一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平要相差一點(diǎn)，這是很重要的方面。

　　不過，最高2500元的標(biāo)準(zhǔn)還是遭到了“補(bǔ)貼過高”的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑，溫州和杭州的車改也遭到過。

　　杭州的車補(bǔ)，上限每人每月2600元；溫州的上限是每人每月3100元。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，這個(gè)額度，超過了公務(wù)的需求：

　　葉青：因?yàn)橹醒氲木裼袃蓚€(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是適度發(fā)放，就是適可而止。后面還有個(gè)關(guān)鍵詞就是公務(wù)交通。在我看來，2500元一個(gè)月，完全超過了公務(wù)交通，把私務(wù)交通都涵蓋進(jìn)去了。

　　不過，雖然有質(zhì)疑聲存在，但在現(xiàn)行的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)下，杭州和溫州都曾表示，實(shí)施車改后，支出下降了，省了錢。

　　溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)陳波：在年中的時(shí)候我們做過了解，最后我們從理論上發(fā)補(bǔ)貼，留了車子，遠(yuǎn)程經(jīng)費(fèi)使用這么加起來測(cè)算，比較起來，整個(gè)市這級(jí)整個(gè)降了18.2%。

　　這次新余車改剛剛發(fā)軔，據(jù)初步估算，車改后新余市全年將節(jié)約支出約1500萬元，成本總體下降25%。

　　從公車經(jīng)費(fèi)削減的角度來看，還是省了錢的，有效果的。那么，公車減少了，錢省下了，日常的工作會(huì)不會(huì)受到影響呢？車改后，還會(huì)存在公私不清的問題嗎？

　　新余市政研室主任周敏生的家離上班地方步行需要15分鐘，車改后，他平時(shí)乘坐的公車已經(jīng)移交，周敏生說，他以后都準(zhǔn)備走路上下班。

　　周敏生：今天開會(huì)我就提前半個(gè)小時(shí)走路到這里來，走走路，鍛煉身體。

　　節(jié)約經(jīng)費(fèi)能做到，那么，沒了公車，相關(guān)人員的公務(wù)出行怎么解決？會(huì)不會(huì)影響工作？對(duì)此，各地車改的普遍做法是保留必要的執(zhí)法、出勤車輛，統(tǒng)一管理，再結(jié)合遠(yuǎn)途用車等特殊需要。削減的是一般公務(wù)用車的數(shù)量。有了車補(bǔ)，辦事人員可根據(jù)情況，選擇適當(dāng)?shù)慕煌ǚ绞剑瑏硗瓿晒ぷ鳌?/p>

　　這次，新余車改，保留了130多輛車用于新組建的市公務(wù)用車服務(wù)中心，來保障一部分公務(wù)用車。目前，副縣級(jí)以上干部可以有條件租用：

　　新余市車改辦副主任傅水珠：只有在遠(yuǎn)程，到省城去的，可以租用。市內(nèi)的，上級(jí)接待的可以租用。應(yīng)急的可以租用。還有參加市里面重大集體性活動(dòng)是可以租用的。其他的都要自己想辦法解決。比如到社會(huì)上租車，比如打的，比如公交等等。

　　新余市的公車改革可以說是目前改革大背景下的先鋒，但在具體的執(zhí)行中如何避免走樣？各縣的縣委書記和縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)，能否真的貫徹政策？會(huì)不會(huì)采取變通的方式？這些都留下了問號(hào)。

　　其實(shí)，如何避免政策走樣，并不是沒有前車之鑒，在其他很多地方的公車改革方案中也有所設(shè)計(jì)。

　　溫州等地采取了給公車安裝GPS定位跟蹤、超范圍使用報(bào)警、噴涂公車標(biāo)識(shí)等方法。

　　廣州的歐伯堅(jiān)持牌照曝光公車私用，不少人也會(huì)隨手拍下公車私用、違章或是不文明行為。對(duì)此類舉動(dòng)，葉青非常認(rèn)同，也因此，他對(duì)于公車改革也有更加徹底的期望：

　　葉青：不進(jìn)行車改的話，可能公車的監(jiān)督永遠(yuǎn)都是一個(gè)成本，不管是老百姓的監(jiān)督還是紀(jì)委的監(jiān)督。公車本身又要花錢，所以最好的辦法就是把公車制度去掉，大家自己來解決公務(wù)出行的事情。