該負(fù)責(zé)人還給出了兩大理由：一是聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高；二是為了爭取續(xù)聘，他們工作狀況和態(tài)度較好，得到單位認(rèn)可。

盡管如此，“鲇魚效應(yīng)”的說法并未得到認(rèn)可。“試問如果某家私企一次性招聘3200名工作人員，幾年下來無人被淘汰，這也有點(diǎn)不正常吧！”深圳市民羅新說。

■ 專家說法

破解“只進(jìn)不出”需引入淘汰制

“隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)政府管理的專業(yè)化程度要求越來越高，很多崗位都需要更加專業(yè)的人才，同時(shí)需要更加市場化的用人機(jī)制。”浙江省委黨校公共管理教研部副教授汪錦軍說，“如果說之前委任制公務(wù)員是通過工作穩(wěn)定的預(yù)期來激勵(lì)，是一種弱激勵(lì)，那么聘任制公務(wù)員實(shí)行的薪酬體系，是一種強(qiáng)激勵(lì)，從這一點(diǎn)來說，是符合社會(huì)發(fā)展的潮流。”

但專家認(rèn)為，缺乏一套真正科學(xué)完善、客觀公正的配套考核機(jī)制，一直都是公務(wù)員管理制度的一大短板。

記者調(diào)查了解到，當(dāng)前，聘任制公務(wù)員在考核方面，是一種以“內(nèi)部封閉化”為主要特征的考核體系，其程序通常為“在一定范圍內(nèi)自我述職——主管領(lǐng)導(dǎo)寫評(píng)語——本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確定考核等次”的模式。一些公務(wù)員透露，當(dāng)前的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要就是對(duì)“德、能、勤、績、廉”五個(gè)選項(xiàng)打鉤。由于參評(píng)人也是被評(píng)人，基本都會(huì)評(píng)定對(duì)方合格，“只要不犯特別嚴(yán)重的錯(cuò)誤，合格都不是問題”。

對(duì)此，中山大學(xué)政府和公共事務(wù)學(xué)院院長郭巍青表示，提升公務(wù)員工作效率，破解“只進(jìn)不出”的怪圈，引入淘汰制是其題中應(yīng)有之義。否則，改革對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改變。

“特別是窗口服務(wù)單位，更應(yīng)加大被服務(wù)群眾的考核權(quán)重才能增加公務(wù)員壓力。”中山大學(xué)政府和公共事務(wù)學(xué)院教授陳天祥建議，引進(jìn)獨(dú)立的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，才能客觀、公正評(píng)價(jià)公務(wù)員專業(yè)化水平。據(jù)新華社