李克強(qiáng)總理最近提出，要刺激13億人的消費(fèi)增長(zhǎng)。“刺激”二字非同尋常。它表明了一種政策取向，不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重大意義，而且為廣大企業(yè)謀求新發(fā)展、捕捉新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)提供了方向。
近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，2013年增幅是13.1%，一般預(yù)計(jì)今年也將在13%左右。然而，這兩個(gè)數(shù)字比2010年的18.3%和2011年的17.1%仍有不小的回落。再看今年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%，1至5月份同比增長(zhǎng)12.1%，這幾乎是近幾年來(lái)的最慢速度。
不僅如此，居民消費(fèi)意愿也不容樂(lè)觀，這突出表現(xiàn)在我國(guó)過(guò)高的儲(chǔ)蓄率上。國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)顯示，這幾年中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率大體在59%左右，而世界平均儲(chǔ)蓄率為19%左右，美國(guó)僅為17%；央行也有一份調(diào)查表明，83%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄而非消費(fèi)。
消費(fèi)是最終需求，也是最大的、根本性的需求，是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的原動(dòng)力。這些年，由于外部需求發(fā)生變化，外貿(mào)出口從早些年增長(zhǎng)30%降至20%，再降至近幾年10%以下，我們轉(zhuǎn)而立足內(nèi)部需求增長(zhǎng)。而內(nèi)部需求中的投資，是中間需求，產(chǎn)生的是供給，其收益和成效歸根結(jié)底要通過(guò)消費(fèi)來(lái)體現(xiàn)。如果消費(fèi)不振，投資回報(bào)率就會(huì)大幅下降，投資的單邊擴(kuò)張及由此支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也難以持久。
夯實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”基礎(chǔ)，著力點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求。當(dāng)前，我們十分需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度重新審視消費(fèi)需求的地位和作用，真正重視消費(fèi)需求，下大力氣刺激消費(fèi)需求。應(yīng)該說(shuō)，由于長(zhǎng)期形成的“重投資輕消費(fèi)”、“重生產(chǎn)輕生活”的發(fā)展觀和政績(jī)觀，各地各部門擴(kuò)大投資的政策辦法比較多，擴(kuò)大消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)措施比較少，看到一些短時(shí)、局部的促銷補(bǔ)貼政策效果不彰，就容易產(chǎn)生啟動(dòng)消費(fèi)難度大、見(jiàn)效慢的錯(cuò)覺(jué)。我們務(wù)必摒棄這些傳統(tǒng)思維定勢(shì)，把功夫下到擴(kuò)大消費(fèi)的治本層面，真正實(shí)現(xiàn)從投資依賴轉(zhuǎn)向消費(fèi)支撐，構(gòu)建以消費(fèi)為主要拉動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)新格局。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，刺激消費(fèi)的大招、高招有很多。美國(guó)多次實(shí)行大規(guī)模減稅計(jì)劃，既增加了家庭可支配收入，也增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)的能力，最終消費(fèi)率長(zhǎng)期保持在70%以上。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在向消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，著力解決了城市化、中產(chǎn)階層培育、社會(huì)保障、消費(fèi)信貸等一系列問(wèn)題，這些經(jīng)驗(yàn)是值得我們研究借鑒的。
現(xiàn)在，我國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵階段，新的消費(fèi)熱點(diǎn)層出不窮，綠色產(chǎn)品、健康、教育、服務(wù)等領(lǐng)域都是需求的“富礦”，蘊(yùn)藏著巨大潛力，正在蓄勢(shì)待發(fā)。可以說(shuō)，只要刺激消費(fèi)，就會(huì)很快出現(xiàn)一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)，廣大企業(yè)由此將迎來(lái)更多“掘金”機(jī)會(huì)；刺激13億人的消費(fèi)增長(zhǎng)，則必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。