涉案金額超過(guò)8000萬(wàn)元、犯罪集團(tuán)層級(jí)清晰分工明確、實(shí)際控制者為境外賭博集團(tuán)……近日，貴陽(yáng)警方破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)賭球案，共抓獲20名犯罪嫌疑人。
這只是網(wǎng)絡(luò)跨境賭球活動(dòng)泛濫的冰山一角。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，世界杯“激戰(zhàn)正酣”，網(wǎng)絡(luò)賭球參與人數(shù)呈幾何級(jí)暴增，境外賭球網(wǎng)站也成倍出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)跨境賭球每年從我國(guó)抽走巨量資金，且極易滋生各種刑事犯罪，嚴(yán)重威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定。
網(wǎng)絡(luò)跨境賭球下注簡(jiǎn)單涉及金額巨大
記者近日在搜索引擎輸入“賭球”“博彩”等關(guān)鍵詞，即顯示出數(shù)十萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)賭球的相關(guān)信息，其中大部分是境外賭球網(wǎng)站。
隨后，記者以賭客身份與一家名為“皇冠國(guó)際網(wǎng)”的客服人員取得聯(lián)系。客服人員說(shuō)：“皇冠國(guó)際網(wǎng)”的總部設(shè)在澳門(mén)，已經(jīng)以現(xiàn)金網(wǎng)的形式穩(wěn)定運(yùn)行了八年，此前有近8000名會(huì)員，世界杯期間會(huì)員數(shù)量大幅增長(zhǎng)，“現(xiàn)在已經(jīng)有好幾萬(wàn)名會(huì)員了”。
客服人員說(shuō)，只需先在網(wǎng)站上進(jìn)行注冊(cè)，獲得賬號(hào)密碼后充入現(xiàn)金就可以投注。只要點(diǎn)擊盤(pán)口，進(jìn)入后點(diǎn)擊賠率，然后輸入投注金額，一次賭球就算完成了。每次下注金額最少100元，最高限額為500萬(wàn)元。
記者暗訪多家賭球網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)跨境賭球下注簡(jiǎn)單，通過(guò)QQ、手機(jī)短信都可隨時(shí)下注。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)賭球參與者眾多，涉及金額巨大，不少網(wǎng)站一天的流水就達(dá)上億元，賭球網(wǎng)站多為菲律賓、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)的賭博集團(tuán)開(kāi)辦。
重慶九龍坡區(qū)的段先生曾參與網(wǎng)絡(luò)賭球，而他現(xiàn)在常常在球迷群里勸阻瘋狂參與賭球的朋友。他說(shuō)，參與網(wǎng)絡(luò)賭球的人“十賭九輸”，“周?chē)簧偕砑疑锨f(wàn)元的人參與賭球，一夜之間傾家蕩產(chǎn)、妻離子散”。
每年抽走巨量資金滋生多種刑事犯罪
記者從公安部門(mén)了解到，網(wǎng)絡(luò)賭球往往以“傳銷(xiāo)模式”迅速發(fā)展，其內(nèi)部由上到下一般分為大股東、總代理、代理和會(huì)員等層級(jí)，大股東一般在境外，總代理、代理一般在境內(nèi)，用“發(fā)展下線”的方式短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍。近年來(lái)，全國(guó)各地警方曾破獲多起網(wǎng)絡(luò)賭球案件，犯罪分子無(wú)一例外都是采用該模式。
長(zhǎng)期關(guān)注賭博犯罪的西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)教授陳鵬飛說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)賭球已從境外大規(guī)模滲透到我國(guó)內(nèi)地大肆斂財(cái)。
北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所調(diào)查顯示，中國(guó)每年由于網(wǎng)絡(luò)賭球而流到境外的賭資相當(dāng)于全國(guó)彩票一年發(fā)行總額的15倍，超過(guò)1萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)跨境賭球就像“抽水機(jī)”一樣，每年將巨額資金從我國(guó)內(nèi)地抽走。
不僅如此，境內(nèi)參賭人員往往因此遭受巨額財(cái)產(chǎn)損失，極易滋生其他刑事犯罪。
完善相關(guān)法律法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)打擊綜合治理
基層干警和專(zhuān)家表示，要完善相關(guān)法律法規(guī)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，同時(shí)完善綜合治理，讓非法網(wǎng)絡(luò)賭球在我國(guó)境內(nèi)無(wú)處安身。
西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授張武舉等法學(xué)專(zhuān)家建議，《刑法》應(yīng)更好發(fā)揮震懾作用，應(yīng)在賭博罪中增設(shè)次數(shù)眾多且金額巨大這一入罪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)針對(duì)這種情形規(guī)定量刑標(biāo)準(zhǔn)，即參賭次數(shù)眾多且金額巨大構(gòu)成賭博罪，處三年以下有期徒刑，并處罰金。
與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，在重要節(jié)點(diǎn)采取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。天津市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)賭球犯罪有周期性，可適時(shí)推出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員警力和社會(huì)力量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊力度，提高辦案效率。
此外，還要加強(qiáng)金融監(jiān)管，切斷網(wǎng)絡(luò)賭球的資金流通渠道。