中國宏觀經濟研究院副院長宋葛龍在“2023人民財經高峰論壇”上主旨發言。人民網記者 翁奇羽攝

人民網北京12月30日電 （記者許維娜）29日，由人民網主辦，北京市西城區人民政府、中國建設銀行北京市分行協辦的“2023年人民財經論壇”在人民日報社舉辦。論壇的主題為“以高質量發展推進中國式現代化”，邀請社會各界嘉賓探討我國經濟發展的機遇與挑戰，為國家發展激蕩觀點、貢獻智慧。

什么是新質生產力？其“新”在何處？中國宏觀經濟研究院副院長宋葛龍在主旨發言中表示，新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。它以科技創新為主導，具有信息化、網絡化、數字化、智能化、自動化、綠色化、高效化等特征。新質生產力的起點在于“新”，關鍵在于“質”，落腳于“生產力”。要從技術的前沿性、需求的突破性、影響的顛覆性、價值的戰略性、前景的爆發性等視角加強學習、思考和實踐，把新質生產力作為推動高質量發展的重要引擎。

宋葛龍表示，總體上看，發展新質生產力要處理好生產力與生產關系、產業基礎與顛覆性創新、傳統與現代、現在與未來、政府與市場、改革與開放、公有與非公有、平原與高峰、跟跑與領跑等關系。他認為，加快培育形成新質生產力需要深化改革、加強制度供給。

在他看來，加快培育新質生產力應把握好以下三個方面。首先是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。

其次是用好新型生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興產業。技術層面要補短板、筑長板、重視通用技術。產業層面要鞏固戰略性新興產業、提前布局未來產業、改造提升傳統產業。

三是塑造適應新質生產力的生產關系。通過改革開放著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。

在總結戰略性新興產業發展趨勢時，他表示，積極培育未來產業是我國搶占未來競爭制高點、構筑競爭新優勢的關鍵。未來產業代表著科技和產業的發展方向，具有科技含量高、綠色發展足、產業關聯強、市場空間大等特點，同時也是創新技術與多領域深度融合的產業。這些特點正是新質生產力的重要特征。

他認為，需要明確的是，并非所有尚處于萌芽狀態的前沿產業都是未來產業，真正的未來產業是已初步具備未來技術發展趨勢和一定市場規模的產業。

此外，宋葛龍說，發展未來產業需要把握一些新的理念，尤其是要有歷史思維、世界眼光、全球視野和人文情懷。同時，要有顛覆性技術和前瞻性技術，要下大力推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環。