人民網(wǎng)北京10月13日電 （記者黃盛）中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布消息顯示，為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的決策部署，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展助力美麗中國建設(shè)，近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強(qiáng)化實(shí)施保障四個方面提出19項重點(diǎn)舉措。
具體來看，《意見》明確，聚焦美麗中國建設(shè)實(shí)際需要，統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性重大工程項目，加大對接融資支持。按照協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進(jìn)污染防治攻堅、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建美麗中國建設(shè)項目庫，有效提升金融支持精準(zhǔn)性。
《意見》表示，要著力提升金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)能力，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。銀行、保險、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)要立足職能定位，通過完善工作機(jī)制、優(yōu)化流程管理、推動金融科技應(yīng)用、強(qiáng)化隊伍建設(shè)等健全內(nèi)部管理體系，提升綠色金融供給質(zhì)量。持續(xù)加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色融資支持。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目、碳市場、資源環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。
《意見》提出，要強(qiáng)化實(shí)施保障，發(fā)揮各部門政策協(xié)同合力。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政銀企對接平臺和政策保障體系。完善配套基礎(chǔ)制度，推動建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，健全碳核算標(biāo)準(zhǔn)和方法。優(yōu)化激勵約束機(jī)制，對綠色金融政策實(shí)施情況開展評估。健全風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域項目融資情況的監(jiān)測分析。
對此，中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)美麗中國建設(shè)需要統(tǒng)籌推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)等多個方面，涉及行業(yè)多、投資周期長、融資需求大，發(fā)展綠色金融是服務(wù)美麗中國建設(shè)的客觀需要，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，因此《意見》旨在推動健全金融支持美麗中國建設(shè)的政策體系。
上述負(fù)責(zé)人也表示，將通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求、開展專項培訓(xùn)等，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在支持美麗中國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的同時，重點(diǎn)關(guān)注綠色貸款、綠色債券的真實(shí)環(huán)境效益，強(qiáng)化環(huán)境信息披露，確保資金投向符合綠色低碳發(fā)展要求。
中信建投證券政策研究組首席分析師胡玉瑋認(rèn)為，目前初步確立了“三大功能”、“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路，并通過一系列拆解量化指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。銀行、保險、基金和信托等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施扎實(shí)推進(jìn)綠色金融發(fā)展，如優(yōu)化內(nèi)部管理制度、完善信貸審批流程、提高綠色項目評估認(rèn)證能力、加強(qiáng)綠色金融相關(guān)風(fēng)險管理、建立綠色金融考核評價體系、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給、建立氣候變化相關(guān)風(fēng)險評估預(yù)測模型、支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險評估等。
另據(jù)記者了解，今年以來，中國人民銀行持續(xù)發(fā)力綠色金融，繼續(xù)實(shí)施碳減排支持工具，新增納入部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)；發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和綠色債券的政策導(dǎo)向作用，推動綠色金融產(chǎn)品和市場發(fā)展；建立健全綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門、金融部門、經(jīng)營主體協(xié)同合作，促進(jìn)綠色貸款較快增長；加強(qiáng)綠色債券評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律管理，推動綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展。
截至今年6月末，碳減排支持工具余額5478億元，累計支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超1.1萬億元，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款余額為2194億元；綠色貸款余額34.8萬億元，同比增長28.5%；綠色債券累計發(fā)行3.71萬億元，其中綠色金融債累計發(fā)行1.54萬億元，為金融機(jī)構(gòu)投放綠色信貸提供穩(wěn)定資金來源。