隨著全球糖業步入增產周期，食糖價格出現持續下跌，2012年以來大部分制糖企業食糖售價始終在成本線下，虧損嚴重。在此情況下，白糖企業盼望出臺“救市”政策。日前，國家五部委預計啟動300萬噸的白糖收儲計劃得到商務部相關負責人的確認，但此舉對白糖市場的實際效用，行業人士持悲觀態度。
卓創資訊白糖分析師郭兆慶表示，商務部收儲白糖的舉措可以起到補貼白糖企業的作用，但對糖價并無太大提振。“商務部本意在于補貼企業而減少市場上的白糖供給量，但由于白糖實際還存在企業倉庫里，一些廠家考慮到保質期的問題往往并不會等半年后才出售，這樣市場依然供大于求，糖價也難以企穩回升。”
政策效果有待觀察
賈志忍指出，中國糖業最大產區廣西2012年和2013年榨季虧損金額高達15.25億元。由于市場低迷，預計今年榨季廣西蔗農總收入同比減少3.9%以上。
一位行業分析師表示，國內糖企虧損的主要原因在于白糖市場價格大大低于生產成本，以廣西為例，其生產成本已達5000元/噸。廣西糖網數據顯示，目前廣西的白糖現貨價為4700元/噸左右。
卓創資訊數據顯示，2013年10月份白糖的現貨價格為5430元/噸，而目前價格為4700元/噸。郭兆慶認為，今年內想恢復到5430元/噸的價格是比較難的。
據《中國證券報》報道，為穩定糖業市場，早在今年3月中旬，商務部、國家發改委、工信部、財政部和中國人民銀行五部委即聯合下發通知，決定2013/2014年度實行國家支持制糖企業臨時存儲300萬噸國產糖的政策。近日，收儲政策的落實被提上日程。商務部相關負責人表示，有關部門已經聯合出臺了300萬噸臨時收儲計劃，“五一”前后會落實到企業。此前，2012/2013榨季國家已分兩批收儲食糖180萬噸。
郭兆慶告訴記者，就其從云南了解到的情況來看，這次白糖收儲實際上是對企業進行貼息，國家希望發放這筆錢后，可以緩解白糖企業的生存壓力。
不過，白糖收儲政策對提振白糖市場到底有多少作用，一些行業人士持悲觀態度。東興期貨研究員于中華指出，有消息稱廣西180萬噸臨時收儲文件即將公布，不過此收儲并非彼收儲，實質是給糖廠提供優惠的貼息貸款以緩解資金壓力，預期不會對供需產生實質影響。
郭兆慶也認為，由于國家實際上并未真正“收儲”白糖，白糖還留在企業倉庫里，收儲期間企業仍然可以自由賣出這些白糖，因此該項政策對市場會產生多大利好還有待觀察。
進口糖沖擊國內市場
據記者了解，雖然市場普遍預期明年糖產量減產、糖價回升，但即便是被“收儲”的很多企業都不會選擇明年再賣，因為“擔心糖會變質反而更難處理”。
除了白糖收儲，控制食糖進口也是國內糖企普遍期盼的“救市”政策之一。賈志忍稱，從今年4月17日開始至9月30日，除已簽訂的合同之外，所有企業不得簽訂新的進口加工合同，另外協會增加原糖進口加工企業統計內容，建立原糖進口加工企業的月報和事前事后報。
郭兆慶對此表示，如果真的限制進口糖對市場有用，外糖就進不來。在只靠國內糖企供應且供應穩定的情況下，價格會回到成本線附近。
一位行業人士表示，國家并沒有出臺具體的政策表明如何限制外糖的進口，再加上國內本身就有一些原糖加工企業，它們也得生存和運轉，政策很難對白糖進口量產生大的影響。
中國海關最新數據顯示，今年4月我國進口食糖41.11萬噸，同比增長100.4%；1~3月份累計進口食糖86萬噸，同比增長63%。在價格方面，4月我國食糖平均進口價格為442.88美元/噸，略高于上月的平均進口價格437.82美元/噸，但相比國內的食糖均價而言，價格優勢依舊顯著。
要對糖企產生真正的利好，郭兆慶認為，后期白糖的臨時收儲會逐步取消，糖廠根據市場行情定價，政府再對農民進行直補，“這樣才能真正降低成本，增加利潤”。
每日經濟新聞