近期，很多消費者反映一些餐飲店不提供免費小毛巾，代之的是塑料包裝的付費毛巾；個別餐飲店免費的茶水也不上了，改上收費茶；過去贈送的水果拼盤現(xiàn)在也要收費了。特別是這些收費項目事先不告知消費者，等到結(jié)賬時消費者才知道這些是要另行收費的，消費者對此頗為不滿。對此，寧波市消協(xié)對部分餐飲企業(yè)進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有46.9%的企業(yè)把免費毛巾改成了收費毛巾，而33.3%的企業(yè)事先未向消費者明示。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有兩家企業(yè)連筷子都要消費者另行付費。寧波市消協(xié)認為：餐飲企業(yè)向消費者提供小毛巾是寧波餐飲業(yè)傳統(tǒng)的配套服務(wù)項目，其費用已在餐費中產(chǎn)生，目前部分企業(yè)將傳統(tǒng)的配套服務(wù)改為收費項目，有的甚至不明示價格、不提前告知，這種做法違反了與消費者的約定，侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　中消協(xié)注意到，近年來餐飲行業(yè)提供配套服務(wù)另外收費、不明示收費價格或者不提前告知消費者的情況在全國呈蔓延的趨勢，中小餐館尤為普遍。以最近頗受消費者詬病的收費消毒餐具為例，一些餐館不再提供免費消毒餐具，只提供收費消毒餐具，消費者一旦決定在此吃飯，就必須為餐具另行支付消毒費。當(dāng)然，有些餐館也允許消費者選擇餐館自備的免費餐具，但這些餐具的衛(wèi)生狀況往往令人失望，消費者只好選擇收費餐具。

　　餐飲企業(yè)向消費者提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境和餐具，保障消費者的飲食安全和衛(wèi)生，是餐飲企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中都規(guī)定：餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十八條明確規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。”餐飲經(jīng)營者應(yīng)保證餐具安全衛(wèi)生，保障消費者的健康安全.作為法定義務(wù)的承擔(dān)方，餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐具消毒費用，而不得將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費者。至于餐飲企業(yè)通過什么方式對餐具進行消毒，到哪里消毒，是餐飲企業(yè)自身的選擇，其產(chǎn)生的費用應(yīng)由餐飲企業(yè)自行承擔(dān)，不能將消毒產(chǎn)生的費用轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

　　中消協(xié)認為，消費者在就餐時，餐飲企業(yè)提供包括經(jīng)消毒達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、餐巾等配套服務(wù)，是長期以來已獲社會共同認可、約定俗成的基本服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)營者的隨附義務(wù)，也是消費者接受就餐服務(wù)時的前提。服務(wù)產(chǎn)生的費用是經(jīng)營成本的一部分，其費用已包括在菜肴價格內(nèi)。現(xiàn)在，部分餐飲企業(yè)將這些長期以來向消費者提供的配套服務(wù)，改為收費服務(wù)，實質(zhì)是變相降低與消費者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)嫁隨附義務(wù)，違背了餐飲業(yè)的誠信原則。而眾多消費者是在就餐時為了避免與經(jīng)營者發(fā)生沖突而被迫接受額外收費，消費者的公平交易權(quán)受到了侵害。目前部分餐飲企業(yè)的類似行為，是巧立名目重復(fù)收費，應(yīng)予抵制。消費者即便使用了收費餐具也可拒絕“埋單”。

　　中消協(xié)指出，經(jīng)營者良性發(fā)展所需要的良好的經(jīng)營環(huán)境，是建立在經(jīng)營者遵守法律法規(guī)，尊重消費者合法權(quán)益，尊重社會公序良俗的基礎(chǔ)上的，要與消費者建立相互信賴的消費關(guān)系。而部分餐飲企業(yè)取消傳統(tǒng)配套服務(wù)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、巧立收費項目的做法，從個體上看損害的是部分消費者的利益，而從整體上看是破壞了經(jīng)營者與消費者的關(guān)系、損害了整個餐飲行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，影響和諧社會的構(gòu)建。

　　消費者心聲：一位市民說，“這就如同顧客去洗澡，付了澡費后，還要為水龍頭付使用費一樣滑稽。”

　　市民何先生說，“到餐館吃飯，用餐具都要出錢，難道不付費，就得用手抓？”

　　市民李先生說：“既然開了餐飲店，就應(yīng)該為顧客提供相關(guān)的服務(wù)，包括提供干凈、衛(wèi)生的飲食環(huán)境和經(jīng)過消毒的餐飲用具。顧客在餐館消費，所有的費用應(yīng)該都已經(jīng)包含在餐飲費里面了，所以餐館不應(yīng)該再向顧客收取額外的費用。”