法制晚報(bào)訊（文/張丹） 日前，英國(guó)政府宣布取消或暫停60所高校的海外招生權(quán)。對(duì)此，教育部發(fā)布了2014第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒赴英國(guó)留學(xué)人員、家長(zhǎng)和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)注這一信息，以免自身權(quán)益受到影響。

　　據(jù)華通留學(xué)英國(guó)及歐洲部總監(jiān)徐燕華介紹，這是近年來(lái)英國(guó)內(nèi)政部在處理國(guó)際招生方面所下的最大罰單，而且這個(gè)消息也讓留學(xué)機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士震驚。

　　原因

　　懲治“假留學(xué)、真打工”

　　這60所院校包括57所私立繼續(xù)教育學(xué)院以及3所公立大學(xué)。這3所公立大學(xué)中有一所大學(xué)(Glyndwr University)已經(jīng)被內(nèi)政部明確取消其海外學(xué)生招生資格，另外兩所學(xué)校目前內(nèi)政部還在進(jìn)一步審查。

　　對(duì)于英國(guó)內(nèi)政部在處理國(guó)際招生方面所下的這一最大罰單，澳際集團(tuán)英國(guó)簽證部經(jīng)理柳楊認(rèn)為，英國(guó)內(nèi)政部這一舉措主要基于以下兩點(diǎn)原因：1、院校對(duì)國(guó)際學(xué)生英語(yǔ)及學(xué)術(shù)成績(jī)審核不嚴(yán)格；2、個(gè)別院校的在讀學(xué)生任意打工，違背了英國(guó)關(guān)于私立院校學(xué)生不能打工以及公立院校學(xué)生每周打工不應(yīng)超過(guò)10小時(shí)或20小時(shí)的規(guī)定。

　　英國(guó)內(nèi)政部規(guī)定大學(xué)有義務(wù)嚴(yán)格評(píng)估學(xué)生英語(yǔ)及學(xué)術(shù)成績(jī)，以確保招收的國(guó)際學(xué)生到英國(guó)的真正目的是學(xué)習(xí)而不是其他，并且對(duì)于學(xué)生缺勤或者任何違反簽證規(guī)定的行為有上報(bào)內(nèi)政部的義務(wù)。但是有些在英就讀的留學(xué)生違背規(guī)定超時(shí)打工，甚至有些學(xué)生只是“假留學(xué)、真打工”，而有些高校對(duì)這些學(xué)生也缺乏監(jiān)管。柳楊認(rèn)為，正因?yàn)橐陨显盒＿`反了內(nèi)政部的相關(guān)規(guī)定，所以被取消和暫停海外招生資格。

　　ETS作弊案余波

　　英國(guó)內(nèi)政部出臺(tái)如此嚴(yán)厲的教育政策，與之前發(fā)生的ETS作弊案也許有一定關(guān)系。近日，英國(guó)公布了ETS作弊案的最終調(diào)查結(jié)果，案件涉及57所高校，在2012-2013年間約有3萬(wàn)份考試成績(jī)作假。學(xué)美教育申請(qǐng)中心經(jīng)理沈娜認(rèn)為，英國(guó)內(nèi)政部暫停或取消60所院校的海外招生權(quán)這一舉措與ETS作弊案也有關(guān)聯(lián)，這60所高校中，有些高校涉及了ETS作弊案。

　　例如，倫敦商業(yè)金融學(xué)院（ London School of Business and Finance）因?yàn)?90名學(xué)生違反了海外學(xué)生在英國(guó)工作的相關(guān)規(guī)定，而被取消招收海外學(xué)生資格；格林多大學(xué)（ Glyndwr University）因?yàn)?50名學(xué)生被卷入ETS語(yǔ)言考試舞弊案，不但被取消招收海外學(xué)生資格還被禁止發(fā)放新的簽證擔(dān)保給國(guó)際學(xué)生，今年已經(jīng)發(fā)出的CAS（電子錄取通知書(shū)）也不可以繼續(xù)使用。

　　近半年來(lái)，英國(guó)廣播公司(BBC)揭露的ETS作弊案一直余波不斷。今年2月初，作弊案被揭露；隨后，ETS在其英國(guó)官方網(wǎng)站貼出通知稱(chēng)，應(yīng)英國(guó)內(nèi)政部要求，ETS暫停所有英國(guó)境內(nèi)與簽證相關(guān)的考試；4月6日，內(nèi)政部與ETS之間的考點(diǎn)授權(quán)合同終止，不再承認(rèn)ETS旗下的考試作為簽證申請(qǐng)者英語(yǔ)能力的證明；6月，英國(guó)移民局官網(wǎng)發(fā)出公告，提出短期過(guò)渡性方案，即如果簽證申請(qǐng)以及簽證費(fèi)的支付于2014年7月22日前完成，英國(guó)以外的申請(qǐng)者仍然可以憑借ETS語(yǔ)言考試的證書(shū)進(jìn)行英國(guó)簽證申請(qǐng)。

　　影響

　　新政對(duì)中國(guó)留學(xué)生的影響不大

　　英國(guó)內(nèi)政部官網(wǎng)消息顯示，針對(duì)取消或暫停60所英國(guó)高校的海外招生權(quán)這一舉措，英國(guó)內(nèi)政部向國(guó)際學(xué)生提出建議：1、已在英的國(guó)際學(xué)生，其簽證將繼續(xù)有效，可在英繼續(xù)學(xué)習(xí)，不會(huì)馬上受到影響；2、在涉事學(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生，在學(xué)校被暫停招收國(guó)際學(xué)生資質(zhì)期間，可正常繼續(xù)學(xué)業(yè)；3、已獲得涉事學(xué)校錄取通知，但尚未啟程赴英的學(xué)生，強(qiáng)烈建議在其招收資質(zhì)恢復(fù)之前，不要啟程赴英；4、已獲得涉事學(xué)校發(fā)放的錄取通知確認(rèn)函的簽證申請(qǐng)將暫時(shí)擱置受理。

　　這項(xiàng)舉措對(duì)于在英的國(guó)際學(xué)生影響不大，尤其對(duì)不在這些學(xué)校就讀的國(guó)際學(xué)生沒(méi)有影響。而對(duì)于目前已經(jīng)在這些學(xué)校就讀的學(xué)生，華通留學(xué)英國(guó)及歐洲部總監(jiān)徐燕華認(rèn)為，正在就讀的海外學(xué)生只要不需要續(xù)簽簽證，他們依舊可以在學(xué)校讀書(shū)。但需要引起注意的是，如果有學(xué)生正在這些學(xué)校就讀，而且有升學(xué)的需求，需要續(xù)簽簽證，那么這些學(xué)生可能無(wú)法續(xù)簽，只能換一所名單之外的學(xué)校進(jìn)行申請(qǐng)。

　　此外，對(duì)于計(jì)劃赴英留學(xué)的中國(guó)留學(xué)生，這項(xiàng)舉措對(duì)他們的選擇的影響也不大。許多留學(xué)專(zhuān)家都分析，主要原因在于這60所學(xué)校在英國(guó)的排名靠后，一般中國(guó)的留學(xué)生不會(huì)選擇申請(qǐng)這些學(xué)校。

　　澳際集團(tuán)柳楊說(shuō)：“通常情況下，中國(guó)學(xué)生不管是就讀英國(guó)大學(xué)預(yù)備課程還是學(xué)位課程，幾乎很少中國(guó)學(xué)生選擇這57所私立繼續(xù)教育學(xué)院季度，影響可以忽略不計(jì)。另外3所大學(xué)，由于排名等因素，中國(guó)學(xué)生選擇的也并不是很多。”

　　政策收緊有助營(yíng)造良好就學(xué)環(huán)境

　　這次舉措不是英國(guó)內(nèi)政部第一次暫停高校的海外招生權(quán)，早在去年，倫敦都市大學(xué)就被暫停了海外招生資格。但此次舉措涉及的院校數(shù)量之大，讓留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士震驚。震驚之余，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政策收緊對(duì)凈化英國(guó)留學(xué)環(huán)境是一件好事。

　　學(xué)美教育沈娜表示，從ETS作弊案被揭露之后英國(guó)的一系列措施來(lái)看，英國(guó)的留學(xué)政策收緊了，但卻有利于為留學(xué)生提供一個(gè)較好的就學(xué)環(huán)境。沈娜分析，家長(zhǎng)普遍有這樣的心理：沒(méi)有門(mén)檻的學(xué)校是不好的學(xué)校。現(xiàn)在英國(guó)內(nèi)政部對(duì)國(guó)際學(xué)生的入學(xué)資格審查更加嚴(yán)格了，這樣不但保證了英國(guó)仍然是一塊“留學(xué)的凈土”，而且也保障了留學(xué)生的利益，讓留學(xué)生拿到的英國(guó)文憑更加有含金量。

　　柳楊也認(rèn)為，英國(guó)內(nèi)政部的這一舉措再次說(shuō)明英國(guó)政府對(duì)教育環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管十分嚴(yán)格，也從另一個(gè)方面體現(xiàn)出對(duì)國(guó)際學(xué)生的負(fù)責(zé)。內(nèi)政部的這一舉措并不是“突如其來(lái)的政策變化”，而是秉承英國(guó)政府一貫的對(duì)教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查和監(jiān)管的態(tài)度。這一舉措，既可以保證受英國(guó)政府認(rèn)可的院校保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍及良好的教育環(huán)境，也進(jìn)一步保障了國(guó)際學(xué)生到正規(guī)院校受教育的權(quán)利，保護(hù)海外學(xué)生的利益。

　　正因?yàn)橛?guó)留學(xué)的門(mén)檻一再提高，相對(duì)于有些國(guó)家政府對(duì)院校缺乏監(jiān)管甚至一些“野雞大學(xué)”隨時(shí)倒閉無(wú)人對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)來(lái)說(shuō)，英國(guó)院校更有保障。柳楊說(shuō)：“中英兩國(guó)政府認(rèn)可的英國(guó)大學(xué)超過(guò)100所，學(xué)生可以選擇的大學(xué)有很多。對(duì)于成績(jī)來(lái)說(shuō)，學(xué)生的成績(jī)尤其是語(yǔ)言成績(jī)符合英國(guó)大學(xué)的錄取要求并且滿(mǎn)足內(nèi)政部對(duì)于簽證的要求，而且保證英語(yǔ)成績(jī)是真實(shí)的，那么到英國(guó)留學(xué)以及簽證就不會(huì)有任何問(wèn)題。”

　　應(yīng)對(duì)之策

　　慎重選擇國(guó)家、學(xué)校和留學(xué)機(jī)構(gòu)

　　有些學(xué)生在選擇留學(xué)國(guó)家方面，目標(biāo)不明確，既想去英國(guó)也想去美國(guó)。以往，這些學(xué)生可以只考托福，用托福成績(jī)同時(shí)申請(qǐng)美國(guó)和英國(guó)的高校，但是現(xiàn)在英國(guó)高校不再把托福成績(jī)作為可被接受的安全英語(yǔ)測(cè)試成績(jī)，也就是說(shuō)，托福成績(jī)目前不能作為申請(qǐng)英國(guó)學(xué)校和英國(guó)留學(xué)簽證的學(xué)術(shù)英語(yǔ)能力的認(rèn)可證明。

　　華通留學(xué)徐燕華建議，對(duì)于目標(biāo)不明確的學(xué)生來(lái)說(shuō)，去英國(guó)還是去美國(guó)需要提前下定決心。從目前英國(guó)的政策來(lái)看，去英國(guó)留學(xué)最好的途徑是考雅思(除了雅思成績(jī)外，也有其他英語(yǔ)測(cè)試成績(jī)可被英國(guó)大學(xué)接受，比如PTE考試成績(jī))。但是學(xué)生的時(shí)間和精力有限，不可能同時(shí)準(zhǔn)備托福和雅思，因此學(xué)生在準(zhǔn)備語(yǔ)言考試前，需要提前明確目標(biāo)國(guó)家。

　　目標(biāo)國(guó)家確定后，計(jì)劃赴美留學(xué)的學(xué)生可以考托福，計(jì)劃赴英留學(xué)的學(xué)生可以考雅思。隨后，學(xué)生需要注意的是選擇學(xué)校的問(wèn)題。徐燕華提醒學(xué)生要慎重選擇學(xué)校，尤其是對(duì)DIY留學(xué)申請(qǐng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，不管是去美國(guó)還是去英國(guó)，都要具有慧眼識(shí)別“野雞大學(xué)”的能力。

　　而對(duì)于選擇通過(guò)留學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出國(guó)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，需要慎重選擇留學(xué)機(jī)構(gòu)，選擇合法且專(zhuān)業(yè)的留學(xué)機(jī)構(gòu)，留學(xué)選校質(zhì)量是有一定保證的。

　　受訪(fǎng)的華通、學(xué)美、澳際三家教育機(jī)構(gòu)都表示，這60個(gè)海外招生資格被英國(guó)政府喊停的英國(guó)院校都不是機(jī)構(gòu)的合作伙伴，因此這項(xiàng)禁令對(duì)通過(guò)這些機(jī)構(gòu)申請(qǐng)英國(guó)高校的中國(guó)留學(xué)生沒(méi)有影響。即便這些學(xué)校停止招收國(guó)際學(xué)生，也不會(huì)對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的英國(guó)業(yè)務(wù)有什么影響。徐燕華表示，一般來(lái)說(shuō)，只要是正規(guī)的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)都會(huì)慎重選擇海外院校合作伙伴，正規(guī)中介機(jī)構(gòu)的留學(xué)顧問(wèn)在給學(xué)生推薦海外院校時(shí)，也會(huì)十分慎重，這是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。學(xué)生們對(duì)于自己未來(lái)留學(xué)的國(guó)家和選校也會(huì)考慮再三，通常學(xué)生和家長(zhǎng)都很注重國(guó)外院校的聲譽(yù)和質(zhì)量以及對(duì)于未來(lái)就業(yè)的影響。

　　文/張丹