備受各界關注的《中華人民共和國著作權法》(修改草案第二稿)6日下午由國家版權局對外公開發(fā)布。

　　國家版權局在發(fā)布著作權法(修改草案第二稿)同時，還進行了簡要說明。

　　截至5月底收到意見和建議1600余份

　　說明指出，2012年 3月31日，國家版權局通過國家版權局和新聞出版總署官方網(wǎng)站公布《中華人民共和國著作權法》(修改草案)，公開征求社會各界意見和建議。4月初，國家版權局修法工作領導小組組長、新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰和修法工作領導小組副組長、副署長、副局長閻曉宏同志分別以個人名義致函35位有關部門負責同志征求意見；國家版權局辦公廳致函國務院48家相關部委征求意見。

　　草案引起了社會各界的廣泛關注和熱烈討論，中外政府相關部門、權利人組織、產業(yè)界以及教學科研機構等通過各種途徑和方式表達對修法工作的關注。在征求意見期限屆滿(2012年4月30日)之后，國家版權局仍不斷收到各方面關于修法的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年5月31日，國家版權局已經收到社會各界的意見和建議1600余份。

　　2012年5月11日，國家版權局召集修法工作專家委員會成員以及相關立法和司法部門舉行專家委員會第三次會議，通報草案征求意見的基本情況，就草案有關條款特別是爭議條款聽取專家的具體意見。

　　國家版權局在對社會各界的意見和建議進行全面認真梳理和分類、仔細分析其合理性以及反復論證其可行性后，結合專家委員會成員的具體意見，對草案作了進一步的修改和完善，形成了目前的文本。

　　此次修改和完善的主要內容

　　說明指出，本次修改，對原草案刪除三條(第三十九條、第四十六條、第四十七條)，增加三條(第十二條、第三十五條和第六十二條)，對四十八個條文進行了改動，其中對二十七個條文進行了內容改動，對二十一個條文進行了文字改動。為便于社會各界理解相關調整，現(xiàn)將本次修改和完善的主要內容簡要說明如下：

　　(一)關于著作權內容

　　本次修改從進一步簡化權利內容、廓清權利邊界以及減少權利交叉重合的角度出發(fā)，對著作權內容進行了下列調整：(1)參考世界多數(shù)國家和地區(qū)的立法實踐，取消放映權，將其并入表演權；(2)考慮到原草案關于廣播權和信息網(wǎng)絡傳播權的設定以傳播介質而非傳播方式為基礎，不能完全符合科技發(fā)展特別是“三網(wǎng)融合”的現(xiàn)狀和趨勢，因此將播放權適用于非交互式傳播、信息網(wǎng)絡傳播權適用于交互式傳播，以解決實踐中的定時播放、網(wǎng)絡直播以及轉播等問題；(3)考慮到草案將修改權并入保護作品完整權后又在財產權部分增加了計算機程序的修改權，因此將計算機程序的修改權并入改編權，以免引起混淆和誤解；(4)考慮到追續(xù)權本質上屬于獲酬權，因此將追續(xù)權單列一條規(guī)定(第十二條)，同時參考世界其他國家和地區(qū)立法，增加可操作性，將追續(xù)權的權利范圍限定為通過拍賣方式的轉售行為。

　　(二)關于視聽作品

　　視聽作品作為集體創(chuàng)作的作品，其著作權保護主要包括明確視聽作品本身權利歸屬和保護參與創(chuàng)作的各類作者兩個方面。我國現(xiàn)行法沒有規(guī)定視聽作品各創(chuàng)作作者的“二次獲酬權”——即各創(chuàng)作作者從視聽作品后續(xù)利用中獲得報酬的權利。本次修改，從以下三個方面進行了調整：(1)基于產業(yè)的實際情況，并參考世界主要國家和地區(qū)的立法實踐，將視聽作品整體著作權歸屬由原草案中可以約定的規(guī)定改回為現(xiàn)行法中直接賦予制片者的規(guī)定；(2)明確規(guī)定原作作者對視聽作品享有署名權；(3)明確規(guī)定原作作者、編劇、導演、以及詞曲作者等五類作者對視聽作品后續(xù)利用行為享有“二次獲酬權”。

　　(三)關于載體唯一性的美術作品