在媒體公布的“新鬼城”名單中，位于內(nèi)蒙古西部的小城巴彥淖爾占據(jù)一席之地。雖然經(jīng)濟(jì)體量、知名度均不及同處一個(gè)自治區(qū)的鄂爾多斯，但這個(gè)造城動(dòng)作迅猛的城市，似有后來居上之勢。
“一個(gè)景觀工程就能花費(fèi)幾十個(gè)億。”在巴彥淖爾市政府上訪的萬豐村村民王美麗、楊志榮等多名市民向《華夏時(shí)報(bào)》透露，政府拖欠的工程建筑款或已超過百億，相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾荒甑呢?cái)政收入，其嚴(yán)重程度或直逼鄂爾多斯。
巴彥淖爾市財(cái)政局拒絕向本報(bào)記者提供地方債務(wù)數(shù)據(jù)，而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)則透露，政府財(cái)政緊張，結(jié)算工程款之前的審計(jì)工作懷疑因政府暫時(shí)無力支付而“技術(shù)性拖延”。
斥巨資建景觀墻惹爭議
百里粉墻，十里紅妝，戶戶相連的藍(lán)色鐵藝拱門，巴彥淖爾市市政府所在地臨河區(qū)主干道兩側(cè)，被修飾得面貌一新。
“6月份就完成了。”在解放西街一處加裝了鐵藝拱門的某超市門口，店員說，這一切的花費(fèi)都由政府負(fù)擔(dān)，他們沒有掏一分錢，“好像是為了開什么會(huì)。”
記者注意到，為了將沿街鋪面顏色統(tǒng)一，施工人員把鋁制的卷簾門也刷了一層漆，或許是工作匆忙，門上原先的貼紙并未撕掉。幾位淘氣的小孩扯下門上的貼紙，原本顏色統(tǒng)一的門面立即變得斑駁。
市民們口中的會(huì)議，指的是內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，定于今秋在巴彥淖爾召開。在該市今年的政府報(bào)告中，“迎會(huì)”被確定為全市最主要的工作。在此前后，這場聲勢浩大的“迎會(huì)”活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了一年有余，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是，在城區(qū)主次干道及迎會(huì)線路建設(shè)景觀文化墻。
記者8月初在巴彥淖爾市采訪時(shí)，多位當(dāng)?shù)卣賳T評價(jià)此次“迎會(huì)”活動(dòng)史無前例，全市上下壓力很大。
“沒有人掌握具體花費(fèi)數(shù)據(jù)。”巴彥淖爾市財(cái)政局一位工作人員對記者表示，迎會(huì)活動(dòng)工作很多，包括精品社區(qū)建設(shè)、道路建設(shè)、景觀墻、人工湖等，有些支出是沒有辦法統(tǒng)計(jì)的。
不過，巴市住建委一位官員透露的數(shù)據(jù)卻從側(cè)面說明此項(xiàng)工程的浩大。他說，開挖“鏡湖”的花費(fèi)大約在9億多元，而建設(shè)黃河濕地公園及人工湖的花費(fèi)為兩三億，僅他負(fù)責(zé)的部分街道景觀墻等的花費(fèi)，也超過1個(gè)多億。
“那些沒有完全拆遷完的區(qū)域，暫時(shí)拆不下來，就修景觀墻裝扮一下。”當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)一位要求匿名的干部指出，刷墻(粉刷景觀墻)是為了“迎會(huì)”，市民反映不好，批評是形式主義。
在巴市政府信訪辦門前，一位不滿拆遷補(bǔ)償?shù)氖忻駰钪揪赞o激烈地說，他們管景觀墻叫遮丑墻，完全違逆了中央精神。他說，在財(cái)政支出總額一定的情況下，這種建設(shè)工程資金支出過大，民生工程支出就會(huì)壓縮，老百姓更喜歡為民辦實(shí)事的政府，而不是搞形象工程的政府。
“這幾年在水系建設(shè)上投[簡介 最新動(dòng)態(tài)]入很多，成效也很大，城市確實(shí)很漂亮。道路也修得很好，很多老百姓對政府工作還是很認(rèn)可的。”對于眾多的批評之聲，臨河區(qū)財(cái)政局一位工作人員頗有反駁之意。不過，他承認(rèn)，地方政府在這方面的負(fù)債較大。
前述巴市建委官員表示，包括景觀墻、人工湖在內(nèi)的眾多工程，大部分是施工人員墊資，這些債務(wù)政府未來都得償還。
企業(yè)被拖欠工程款
巴彥淖爾蒙古語意為富饒的湖泊。不過，在內(nèi)蒙古，由于呼和浩特、包頭、鄂爾多斯的強(qiáng)大，巴彥淖爾并不突出。根據(jù)當(dāng)?shù)卣_數(shù)據(jù)，2012年該市財(cái)政收入僅為90億元，約為鄂爾多斯財(cái)政收入的八分之一。
最近被查處的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅，在調(diào)任自治區(qū)之前，即擔(dān)任巴彥淖爾市委書記多年。公開報(bào)道顯示，王素毅主政巴市期間，大搞城市建設(shè)，其落馬疑為在工程承包中存在違法行為。