國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《互聯(lián)網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，擬放開網上銷售處方藥，并提出允許第三方物流配送藥品。業(yè)內分析指出，政策放開雖然對醫(yī)藥電商來說是重大利好，但從長期來看，高成本、無法與醫(yī)保對接仍是影響網上售藥的最大壁壘。

　　網售處方藥有望放開

　　征求意見稿的最大亮點是，提出線上藥品經營者在建立執(zhí)業(yè)藥師在線藥事制度后，即可從事線上處方藥經營。此舉被認為是藥監(jiān)部門態(tài)度的重大轉變，也是對醫(yī)藥電商的實質性利好。

　　出于對藥品安全性的考慮，此前藥監(jiān)部門一直對網上售藥不太支持，對處方藥更是明確規(guī)定：藥品銷售網站不得銷售處方藥，醫(yī)療機構也不得郵寄或通過互聯(lián)網銷售處方藥。

　　“這對我們來說是個好消息，政策壁壘正在逐漸打破。”國內最大的醫(yī)藥電商、九州通旗下好藥師網上藥店副總經理李彩芬昨天告訴記者：“在線執(zhí)業(yè)藥師我們已經有8個，處方藥商品庫目前也有幾千個品類。好藥師在今年一季度就已著手布局處方藥上線工作，但具體的購物流程還得等政策正式發(fā)布后才能運行。”

　　某券商發(fā)布的研究報告顯示，線上處方藥經營放開，意味著醫(yī)藥電商的市場空間將從2000億元的OTC(非處方藥)市場擴展至近萬億元的OTC+處方藥市場，進而擴展至3萬億元規(guī)模的大健康市場。隨著新特藥和慢性病用藥等用藥金額高、患者用藥持續(xù)性強的優(yōu)質品種加入，企業(yè)在用戶黏性和單客金額等關鍵指標上將獲得大幅改善。

　　允許第三方物流送藥

　　征求意見稿還進一步放寬了醫(yī)藥電商的配送和準入門檻，明確“可以委托物流配送企業(yè)儲存和運輸”。

　　按照此前的《互聯(lián)網藥品交易服務審批暫行規(guī)定》，醫(yī)藥電商必須具備GSP認證的藥品配送體系，這一規(guī)定將許多企業(yè)擋在門外。另外，本次的征求意見稿還將互聯(lián)網藥品交易服務資格證書的審批權限從國家食藥監(jiān)局下放至省局。

　　“這樣其實不會帶來安全問題，對于不需要低溫配送的藥品，完全可以由大型物流公司配送，而對于要求在低溫條件下配送的藥品，我們就選擇不在網上銷售了。”李彩芬告訴記者。

　　另據(jù)知情人士透露，網上銷售處方藥將會分批次逐步放開，不會一下子放開所有品類，使用和運輸過程安全性較有保障的品種會優(yōu)先放開。

　　醫(yī)保對接是最大壁壘

　　“對于身份一直比較尷尬的醫(yī)藥電商來說，征求意見稿確實是一個利好，但網售處方藥仍然有兩大壁壘難以解決。”一位不愿具名的藥監(jiān)人士在接受記者采訪時表示，第一個壁壘是成本問題，由于有政策傾斜和政府補貼，基層醫(yī)院的基本藥物價格很低，醫(yī)院藥品的物流成本也極低，所以網上藥店在處方藥的價格上并無優(yōu)勢。網上藥店沒有政府補貼，而且接受個人訂單就意味著還有昂貴的拆零、再包裝成本。其次是醫(yī)保對接問題，雖然去年年底海南和上海先后試點了網上藥店醫(yī)保報銷，但零售藥店的醫(yī)保定點、處方對接還沒有實現(xiàn)，網上藥店想要實現(xiàn)這一突破更是遙遙無期。

　　“藥店允許消費者違規(guī)使用醫(yī)保賬戶金額的現(xiàn)象比比皆是，網上藥店的醫(yī)保用途監(jiān)督更難把控，因此從長期來看，網售處方藥還是競爭不過醫(yī)院。”該人士表示。

　　京華時報記者平亦凡