廳長讀報告

　　采訪對象：

　　省教育廳廳長沈健

　　采訪熱點：

　　1、深化教育改革組合拳

　　2、出招應對擇校熱

　　3、江蘇高考新方案

　　教育歷來是“省兩會”的熱點，入園難、擇校熱、高考改革等無一不牽動社會的神經。昨日，在聽取李學勇省長的政府工作報告后，列席省十二屆人民代表大會二次會議的省教育廳沈健廳長表示，緩解或解決當前老百姓關注的教育熱點、難點問題，必須在深化教育綜合改革、提升教育現代化建設水平上著力，今年江蘇教育將深化六大領域的改革，力爭從源頭上逐步消化滋生這些熱點、難點問題的土壤，實現教育惠民。

　　報告原文

　　圍繞辦好人民滿意教育，深入推進基礎教育優質均衡發展、現代職業教育創新發展、高等教育內涵發展，大力發展學前教育、繼續教育和社會教育，進一步加強教師隊伍建設。深化教育綜合改革，加快教育改革發展試驗區建設，改革完善考試招生制度，鼓勵社會力量興辦教育。

　　繼續支持有條件的地區實行免費一年學前教育，改造新建中小學和幼兒園校舍600萬平方米，建設100個農村中小學塑膠化運動場地。省級免費培訓6萬名農村教師。組織蘇南蘇北12所高校結對共建，從蘇南選派100名優秀教師到蘇北支教。

　　深化教育改革打出“六式”組合拳

　　沈健認為，辦好人民滿意的教育，關鍵在于深化教育綜合改革攻堅的力度，提升江蘇教育現代化建設的水平，讓老百姓享受到教育惠民的好處。根據國家和省委、省政府的決策部署，今年開始，江蘇將打出深化基礎教育、職業教育、高等教育、社會教育、教師隊伍建設機制和辦學體制等六個方面的“綜合改革組合拳”。

　　明年名校擇校生比例不得超過招生總數10%

　　基礎教育是眼下熱點、難點最集中的板塊，入園難、擇校熱是持續多年的老問題。沈健表示，必須通過深化基礎教育改革，高水平普及15年基礎教育，才能有效解決這些頑疾。“首要的是加快學前教育改革，強化政府責任，健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，實施學前教育五年行動計劃，大力發展公辦幼兒園，通過政府購買服務等方式扶持普惠性民辦幼兒園發展，多管齊下滿足公眾的入園需求，同時要防止和糾正幼兒園教育中的‘小學化’傾向，回歸學前教育的本質。”

　　考慮到江蘇今年將要啟動實施“單獨二孩”政策，沈健特別提到，將提前優化調整學前教育和義務教育發展規劃，以應對將來的生源變化需求。

　　“擇校熱”反映的是城鄉中小學優質資源不均衡的問題。沈健認為，應該統籌城鄉義務教育資源均衡配置，加強義務教育學校標準化建設，健全校長和教師合理流動機制，堅決遏制舉辦重點學校重點班。今后要強化下列措施：

　　一是公辦學校堅持免試免費就近入學，民辦學校實行自主報名免試入學，如果報名人數超過學校招生規模，則按計劃搖號錄取；

　　二是嚴禁任何學校進行或變相進行各類入學考試測試面試，如果名校滿足學區生源入學后仍有多余學額，則通過公開報名、搖號確定，到2015年前，每所公辦學校擇校生比例將低于招生總數的10%；

　　三是嚴格落實優質高中70%以上招生指標均衡分配到所有初中的規定；

　　四是推進教師流動常態化，研究建立義務教育教師“縣管校用”的模式，推動實現中小學教師由“學校人”向“系統人”轉變。

　　五是擴大優質教育資源覆蓋面，鼓勵和支持同一層次優質學校和薄弱學校，通過組建教育共同體、集團化辦學、對口幫扶等方式共享優質資源。

　　“這些措施已經出臺，關鍵是各地抓好落實。”沈健強調。

　　江蘇高考新方案最快2017年實施

　　江蘇高考改革方案正在完善，到底怎么改，怎么考，怎么錄取，最終達到怎樣的效果，社會各界希望盡快有個定論。對此，沈健沒有回避：江蘇將構建“分類考試、綜合評價、多元錄取”的高校考試招生模式，這是新的高考方案改革的總方向。

　　所謂的分類考試，就是按不同類型、不同層次高校和不同考生群體的需求，積極推進分類考試。比如，報考自主招生院校的考生，他就參加自主招生院校單獨考試；報考全國統一招生院校的考生，參加全國統一高考；報考高職院校的考生，根據不同院校提出的要求和自身需求，自主選擇參加相應的考試或申請注冊入學。不同類型和層次的高校自主提出對考試成績和評價結果的要求。

　　所謂的綜合評價，這里是指要強化綜合素質評價在錄取中的作用，把高考成績、高中學業水平考試和綜合素質評價三者結合，重視學生成長發展的連續性，使素質教育的導向更加清晰、準確，高考“指揮棒”的正確導向將更加有效。建立健全高中學業水平考試和綜合素質評價體系，進一步提升高中學生綜合素質評價的力度和信度，進一步加強綜合素質評價在院校錄取中的作用。

　　所謂的多元錄取，就是實行本、專科分類考試，根據不同高校的要求，逐步建立“自主錄取、統一錄取、注冊入學”的多元化錄取模式。探索高水平大學以自主測試結果作為主要錄取依據的完全意義上的自主招生；采取文化素質+專業技能考核的辦法，實施國家和省高職院校提前單獨招生；結合學業水平測試方案的改革與完善，逐步形成高職(專科)院校全面實行注冊入學的招生錄取模式。

　　至于公眾眼下最關注的新高考方案實施時間表，沈健向揚子晚報記者表示，江蘇方案今年7月前上報教育部，如獲批準最早在2017年實施。(揚子晚報記者 韓飛 谷岳飛 于英杰/文 張筠/攝)