《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月3日報道稱，日本政府將在2013年內(nèi)匯總出新的《防衛(wèi)計劃大綱》，但如何處理顯示護(hù)衛(wèi)艦和戰(zhàn)機(jī)等主要裝備發(fā)展目標(biāo)的“附表”成為焦點(diǎn)。按日本慣例，防衛(wèi)大綱會將坦克、艦船和飛機(jī)等長期發(fā)展目標(biāo)以“附表”形式加以說明。但日本財務(wù)省擔(dān)心重視安保的安倍政府防衛(wèi)預(yù)算將出現(xiàn)膨脹，因此要求調(diào)整或取消公布附表。而日本防衛(wèi)省則希望通過“附表”拿到更多預(yù)算。日本防衛(wèi)省和財務(wù)省在私底下展開了“斗爭”。
報道稱，日本自民黨于5月30日在黨內(nèi)國防事務(wù)部門和安保調(diào)查會的聯(lián)席會議上，確定了有關(guān)防衛(wèi)大綱的建議。建議明確表示，“大幅擴(kuò)充自衛(wèi)隊人員、裝備和預(yù)算”。自民黨調(diào)查會會長巖屋毅表示，“希望政府最大限度采納這一建議”。
但對于在極為重視防衛(wèi)力量強(qiáng)化的日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的大綱制訂工作，日本財務(wù)省正越來越感到擔(dān)憂。因為如果在附表中確定長約10年的發(fā)展目標(biāo)，防衛(wèi)預(yù)算的增加有可能走向長期化。日本財務(wù)省一名高管說：“跨越多個年度且欠缺靈活性的‘采購清單’讓人感到很滑稽，正在敦促防衛(wèi)省調(diào)整或取消附表。”
日本防衛(wèi)省發(fā)言人辰己昌良說：“在30多年里，附表都是裝備具體發(fā)展目標(biāo)，是重要文件。”報道稱，附表問題此前在日本一直得到討論。有觀點(diǎn)指出，由于是著眼于10年后的方針，在面臨周邊環(huán)境變化和重大政策轉(zhuǎn)變時難以靈活應(yīng)對。為允許日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，安倍政府組織了專家會議進(jìn)行討論，有望在秋季以后拿出結(jié)論。在數(shù)年內(nèi)，將對調(diào)整日本自衛(wèi)隊和美軍職責(zé)的《日美防衛(wèi)合作指針》進(jìn)行調(diào)整，這有可能促使政策發(fā)生變化。
日本防衛(wèi)省內(nèi)部也有聲音認(rèn)為，“將老舊坦克計算在內(nèi)，即使寫上幾百輛也沒有意義”。已經(jīng)著手討論改變附表的形式，例如改為明確裝備以何為目的的內(nèi)容等。
不過，日本防衛(wèi)省仍堅持附表具有必要性。一名防衛(wèi)省高官表示，“以前，財務(wù)省一直以采購金額只能是這些的方式，將附表用于控制預(yù)算”。《日經(jīng)新聞》認(rèn)為，在朝鮮和中國等周邊環(huán)境日趨嚴(yán)峻的背景下，觀察附表將如何處理，可能有助于預(yù)測今后日本防衛(wèi)政策的走向。