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日媒:安倍實質修憲很危險 為軍事行動開綠燈

日媒:安倍實質修憲很危險 為軍事行動開綠燈

2013-10-11 17:27:08

  日本《世界》月刊10月號發表題為《讓憲法崩毀的危險之路》的文章,作者為京都大學人文科學研究所所長山室信一。文章指出,7月份舉行的日本參議院選舉雖然改變了朝野政黨分控眾參兩院的“扭曲”格局,但執政黨并未掌控修憲所需的2/3的席位。在這種背景下,安倍政權開始試圖通過改變憲法解釋來達到實質性修憲的目的。這是預料中的事情。

  企圖學習納粹修憲

  文章稱,日本參院選舉最初的爭論點是修改憲法第96條,但由于得不到輿論的支持,日本首相安倍晉三選前對此避而不談,企圖隱瞞爭論點。雖然參院選舉后安倍在家鄉舉行的后援會上表示“修改憲法是我的歷史使命”,但終究未敢公開表態要修改第96條,更不用說最核心的第九條了。

  文章指出,在這種背景下,或許是出自在眾參兩院均獲得過半數席位的沖動,日本副首相麻生太郎7月29日在提到修憲問題時表示:“(在納粹執政的德國)魏瑪憲法不知不覺就變成了納粹憲法,在不經意間就發生了變化。是否可以學習那樣的手法?!”麻生的言論受到了國際社會的抨擊。政府擔心事態鬧大,要求麻生收回言論。麻生為此不得不解釋說引用的是“反面例子”,“與我的真意不符,對引起誤解表示遺憾”,試圖以此收場。

  然而,從網上下載的聲音來判斷,結合前后的邏輯,似乎看不出他引用的是“反面例子”。

  文章稱,當日本國內外對安倍內閣的歷史觀越來越感到懷疑的情況下,有必要對麻生這位身為副首相“政要”的講話進行整理和研究,弄清他對歷史認識問題的態度、究竟想如何修改憲法以及對民主主義和立憲主義最根本的看法。

  文章認為,對于麻生的言論,決不能像以往那樣以一句“喜歡亂說”而一笑了之。安倍政權一直在為行使集體自衛權而做鋪墊,哪怕是在現行憲法第九條的框架下。麻生提出不是借助于修改憲法條款,而是通過不斷地改變憲法解釋來“在不經意間修改憲法”,與安倍一貫的想法是一脈相承的。

  安倍領導的自民黨在2012年12月眾議院選舉之后曾經提出要優先修改憲法第96條。為實現這一目標,自民黨以獲得眾參兩院2/3的席位作為奮斗目標,但由于得不到輿論的支持,遂決定“不在下屆國會會議上提議修改”,在參議院選舉中也一直沒有把該問題作為爭論的焦點。

  文章指出,自民黨的判斷是,雖然參議院“扭曲”的局面已不復存在,但由于未能獲得修憲所需的2/3的席位,因此真正修憲估計至少需要6年時間。在這種情況下,安倍首相開始考慮憑借現有的過半數優勢來通過法案,以達到實質性修改憲法第96條的目的。

  安倍7月22日在參議院選舉后舉行的記者會上表示:“在安全保障環境發生重大變化的情況下,為了保護國民的安全,有必要繼續討論”行使集體自衛權的問題。

  精心部署架空憲法

  文章稱,推進這一方針的發動機,是2007年安倍第一次執政時期成立的私人咨詢機構——“關于重建安全保障法律基礎懇談會”(安保法制懇談會)。2013年2月該機構重新開始活躍起來。

  有報道說,安保法制懇談會將在2013年秋季提交一份報告,建議將行使集體自衛權的對象國擴大到美國以外的國家。據防衛大臣小野寺五典透露,日本政府打算基于報告的建議作出決定,并在年底制定的防衛計劃大綱中得到反映。換言之,政府將僅僅依據首相私人咨詢機構中的十多名贊成行使集體自衛權的專家的意見作出決定,并寫入新的防衛計劃大綱。這種做法既不尊重反對意見,而且從一開始就作出了行使集體自衛權的結論。政府將根據這一既定方針,對憲法解釋和事關國家存亡的安全保障作出根本性的決定。

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