在特朗普政府積極擴軍備戰的國防戰略驅動下，美軍近期一直將恢復和提高戰備水平作為核心目標。不過，美軍也確實難以做到“說變就變”。日前，美國保守派智庫——美國傳統基金會在其發布的《2019年度美國軍力指數》報告中明確指出，美軍目前戰備水平堪憂，尚未準備好同時應對兩場不同地區的戰爭。

近500頁的報告對美國陸、海、空、海軍陸戰隊現有資產和戰備情況進行了量化分析，認為美軍目前具備應對單一熱點地區沖突和在全球范圍內維持較小規模軍事行動的能力，但存在兵力和戰備不足等嚴重問題。

報告指出，按照目前美軍全球部署的任務需求，陸軍需要50個旅級戰斗單位，海軍需要400艘軍艦和624架戰機，空軍需要1200架飛機，海軍陸戰隊則需要36個遠征營級戰斗單位。事實上，目前美陸軍只有31個旅級戰斗單位，海軍擁有282艘艦船。即便是美國總統特朗普提出“重建海軍”，開始不斷建造新型艦艇，但這批艦艇的入役也只是對此前艦隊數量縮減的“補償性發展”，不能從根本上緩解美海軍戰備不足的困境。

更為“雪上加霜”的是，即便是這些現有部隊，也存在嚴重的戰備不足問題。報告指出，美陸軍只有8支旅級戰斗單位處于完全戰備狀態。對于駐扎在海外的美空軍和海軍而言，近年來多個熱點地區任務量的急劇增長已令他們疲于應對，想在任務“窗口期”完成針對性訓練，基本不可能。

相比之下，美國海軍陸戰隊也沒好到哪里去。除了同樣與美空軍在戰備狀態上被評為低級外，報告指出，美國海軍陸戰隊目前規模太小，航空資產數量、兩棲作戰能力都嚴重不足，限制其作戰效能的發揮。

事實上，類似美軍戰備不足這種呼聲不是第一次出現。此前美國《軍隊時報》就宣稱，美國陸軍國民警衛隊和預備役部隊戰備狀況極其糟糕。美國“防務新聞”網站也曾報道稱，美國海軍和航運業目前可用于跨洋戰略運輸補給的船只嚴重不足，一旦歐洲爆發大規模戰事，美軍地面作戰部隊或難以將所需各型裝備和人員悉數運送至戰場。由于這些戰備力量源自冷戰時代與蘇聯的對抗準備，美國媒體甚至得出結論：以現有的海運能力，美軍將難以“抗擊俄軍”。

美軍的戰備水平究竟如何，我們還需辯證看待。盡管近年來美軍的訓練水平有所下降，但其實際作戰能力并非美媒所說的那么糟。美國頻繁發出此種“唱衰”言論，一方面是想通過“降低身段”來迷惑對手，實施有效的戰略欺騙，另一方面也有借機要求漲軍費、“分蛋糕”的嫌疑。畢竟，連《2019年度美國軍力指數》報告最后都將解決問題的方法落實到軍費增長上。而口口聲聲說自己“沒錢”，也是美軍應對自身存在問題的“慣用伎倆”。

其實，真正拉低美軍戰備水平的，當屬美軍目前面臨的嚴重肥胖問題。美軍一批退役高級將領在近期發布的《不健康和無準備》報告中指出，美國年輕人超重和肥胖問題已經到了“威脅國家安全”的程度。而根據五角大樓此前數據，美國17~24歲人群中有高達71%的人無法達到入伍要求，其中主要原因就是肥胖。除因肥胖帶來的“招兵難”問題，在美軍現役軍人中，肥胖也是個“老大難”問題。美國軍方每年用于應對因肥胖引發各類問題的花費超過15億美元。這種嚴重的“肥胖病”，也給美軍戰備水平帶來巨大隱憂。（張璦敏）