據(jù)了解，除了對(duì)旅游陋習(xí)的罰單不給力外，整個(gè)旅游市場(chǎng)的罰單也是屈指可數(shù)。蘇州市于《旅游法》實(shí)施當(dāng)天就針對(duì)黑導(dǎo)游率先開(kāi)出第一張罰單。據(jù)了解，10月1日上午，蘇州旅游部門聯(lián)手公安等部門在獅子林景區(qū)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)上海歡天喜地旅行社的一名帶團(tuán)導(dǎo)游持假證帶團(tuán)。相關(guān)工作人員按照《旅游法》的規(guī)定，對(duì)這名沒(méi)有資質(zhì)的帶團(tuán)導(dǎo)游處以1000元罰款。這也成為《旅游法》　實(shí)施以來(lái)全國(guó)第一張罰單。

　　缺人手缺授權(quán)　開(kāi)個(gè)罰單還要聯(lián)合執(zhí)法

　　針對(duì)景區(qū)游客不文明行為的處罰，記者從濟(jì)南市旅游局了解到，截至目前，并未有游客因此而被罰款。一名負(fù)責(zé)人也道出了“新法”落地的難處。

　　濟(jì)南市旅游局監(jiān)察支隊(duì)的負(fù)責(zé)人介紹，雖然新的規(guī)定已經(jīng)正式出臺(tái)，并在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行，但卻沒(méi)能很好地落實(shí)。“從旅游局層面來(lái)講，存在著兩大難題，”他告訴記者，首先就是人力方面。因?yàn)榫皡^(qū)的游客流動(dòng)性較大，即便有人亂丟垃圾、亂寫亂畫，也不能及時(shí)找到當(dāng)事人。“黃金周期間，正是景區(qū)工作人員最忙碌的時(shí)候，不可能總是盯著這件事。安全、衛(wèi)生……也至關(guān)重要。”而相關(guān)的工作人員則分配到各個(gè)崗位上，由于“新法”出臺(tái)的時(shí)間較短，所以在人員配備上，還不能做到“專”。

　　談到最大的難點(diǎn)，這名負(fù)責(zé)人提到“授權(quán)”這個(gè)詞。“假期來(lái)臨之前，我們也都開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合一些部門，采取統(tǒng)一受理機(jī)制。”他介紹，只要有市民舉報(bào)，便會(huì)聯(lián)合相應(yīng)部門去執(zhí)行。“因?yàn)槲覀儽旧頉](méi)有執(zhí)法權(quán)，所以只能根據(jù)情況協(xié)調(diào)多部門。”這樣一來(lái)，罰單在短時(shí)間內(nèi)很難開(kāi)出，從時(shí)間上來(lái)講，就不具備優(yōu)勢(shì)了。

　　同樣在一些景區(qū)，也很難見(jiàn)對(duì)于不文明行為的處罰規(guī)定。昨天，記者聯(lián)系到趵突泉景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，她表示，目前，還沒(méi)有接到對(duì)游客開(kāi)罰單的通知。“雖然知道已有新規(guī)，但還不清楚具體怎么落實(shí)、執(zhí)法權(quán)到底由誰(shuí)來(lái)賦予？”

　　大明湖景區(qū)的情況也大同小異，由于執(zhí)法權(quán)不明確，執(zhí)法主體和處罰對(duì)象之間到底該是什么樣的一種關(guān)系，罰單開(kāi)出會(huì)得到哪方面的保護(hù)，負(fù)責(zé)人表示目前還在探討中。“我們一般都是以勸阻、引導(dǎo)的方式解決，更希望以人文的情懷保護(hù)環(huán)境、維護(hù)景區(qū)環(huán)境。”她說(shuō)。