▲9月13日，古巴首都哈瓦那街頭，政府職員排隊乘車上班。圖/人民圖片

　　古巴工人總工會13日宣布，國營領域?qū)⒃诿髂?月前裁員50萬人，以提高生產(chǎn)率、減少國家財政壓力。政府還將減少對私有企業(yè)的限制，以幫助“下崗”員工謀出路。

　　通過媒體宣布裁員

　　古巴工人總工會這份聲明當天經(jīng)由全國各大報紙刊登、廣播和電視播發(fā)。

　　聲明說：“國家不能、不應該繼續(xù)保留那些背著巨額工資單和虧損的公司、生產(chǎn)實體、服務機構(gòu)……它們是經(jīng)濟負擔，對經(jīng)濟產(chǎn)生反作用，滋生壞習慣，使工人的表現(xiàn)變得畸形”。

　　聲明說，決定在國營領域裁員是為“提高生產(chǎn)力和服務質(zhì)量，減少大筆社會開支，削減不正當遣散費、過度補貼”。

　　按英國廣播公司說法，古巴打算在國營領域裁員100萬人，其中一半將于明年3月前失去“鐵飯碗”。

　　第一批50萬人裁員計劃從即日起執(zhí)行，至2011年第一季度截止。

　　古巴政府幾乎控制全國經(jīng)濟所有領域。美聯(lián)社報道，古巴經(jīng)濟95％是國營經(jīng)濟，國營領域從業(yè)人員大約510萬人，這意味著其中十分之一馬上要面臨“下崗”。

　　古巴工人總工會擁有300萬名成員，隸屬于古巴共產(chǎn)黨。

　　鼓勵私營企業(yè)發(fā)展

　　古巴工人總工會聲明還說，政府將放松對小企業(yè)的控制，鼓勵小企業(yè)吸納更多從業(yè)人員。

　　“新形式非國營領域崗位將增加、擴寬就業(yè)機會。土地出租、合作社和自營企業(yè)將在今后幾年吸引幾十萬從業(yè)者。”

　　英國廣播公司報道，為給國營企業(yè)富余勞動力提供就業(yè)，那些以往針對私營企業(yè)的嚴格限制將放寬，政府將給更多個體經(jīng)營者提供私營許可證。個體經(jīng)營者將享有社會保障，可開設銀行賬戶，甚至可以貸款擴大經(jīng)營。個體經(jīng)營者也將承包向政府部門提供服務的業(yè)務。

　　古巴政府上世紀90年代嘗試“放行”個體經(jīng)營。美容師、寵物美容師、小飯店經(jīng)理等獲準從事個體經(jīng)營，但前提是他們得到營業(yè)執(zhí)照并且按規(guī)定繳稅。不過，私營企業(yè)從業(yè)者占全國從業(yè)者總數(shù)比例較小。

　　法新社報道，政府有望向120種不同職業(yè)發(fā)放25萬份營業(yè)許可證，包括家電維修、鞋匠、理發(fā)師、草藥商、技工、園丁、翻譯。

　　100萬富余勞動力

　　古巴政府先前已放出消息，將在國營領域大規(guī)模裁員。

　　古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅8月1日宣布，政府將放松對小企業(yè)的控制，裁減國營企業(yè)富余勞動力，允許私營企業(yè)提供更多就業(yè)機會。

　　勞爾今年4月在一次講話中提到，古巴全國500萬國營企業(yè)職工中，100萬人屬于富余勞動力。

　　按美聯(lián)社說法，古巴工人總工會的聲明宣布前，古巴部分國營領域已經(jīng)開始裁員；另外，幾個月前，古巴政府允許國有理發(fā)店和美容院在私營化后試運營。理發(fā)師和美容師獲準自行定價。他們需繳納許可證費、店面租賃費、水電費和社會保險金。

　　美國智庫半球事務委員會主任拉里·伯恩斯說，一些小變化在悄然發(fā)生：個體經(jīng)營者可以不受限量地出售手機，更多私人出租車司機獲得經(jīng)營許可證，一些未耕種的土地被分配給個體農(nóng)戶。

　　有人歡迎有人擔憂

　　對政府在國營企業(yè)裁員、鼓勵私營企業(yè)發(fā)展的決策，古巴民眾反應不一。

　　哈瓦那城市歷史辦公室職員莫賴馬·桑托斯說：“許多服務現(xiàn)在處于欠缺狀態(tài)，當然，私營領域?qū)l(fā)展。我完全支持政府為私營經(jīng)營者發(fā)許可證。許多人將受益。”