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希拉里Style

希拉里Style

2013-01-09 09:03:38

  美國國務卿希拉里·克林頓將于本月離任。蓋棺論定地看,她給美國外交帶來的變化可以說很大,又可以說很小。

  為了彌補布什政府留下的美國外交形象的赤字,這位了不起的國務卿跑了150萬公里(大約相當于繞地球赤道37圈)、112個國家。她“重建”與莫斯科的關系;與北京艱難地討價還價;換掉獨裁者——盡管是選擇性的,有時還不得不借助大眾傳媒的力量,不惜與該國反對派結盟;以及與美國一些在布什政府“反恐戰”期間被遺忘了的盟友重建關系。

  不過,在這位精力充沛的國務卿任內,并不是所有事情都變得美好了。有一些情況發生了倒退。比如2012年9月四位美國外交官在利比亞身亡的慘劇。其他的諸如埃及革命,在民主選舉后迎來了伊斯蘭政治勢力的上臺,令華盛頓深感頭疼。同樣不清楚的是,華盛頓的反維持現狀政策導致敘利亞國內的悲慘局勢,從長遠角度看,會給哪一方帶來好處?

  在希拉里明顯的政績和挫敗之間,還有大片的灰色地帶。比如,希拉里的魅力,在巴以沖突中幾乎起不到任何作用。與此同時,美國在對付伊朗核危機方面也沒有任何進展。而對于以色列學者約瑟夫提出的大膽而富有挑釁意味的觀點——關于以色列為了自身安全可以出售其庫存核武器的論點,奧巴馬的外交團隊則完全沒有準備到。希拉里的“巧實力”外交看起來還需要更加巧妙,更富創造力和實踐意義。

  在對俄羅斯和中國的外交上,希拉里也需要更加現實主義。眾所周知,她形容這兩個亞歐大陸最大國家在敘利亞問題上的立場是“卑鄙的”。在她任期的最初3年,希拉里曾與俄“重建”關系,并取得明顯成效:美俄簽署了戰略武器削減條約,俄羅斯開始加入世貿,然而,到了2011年12月俄杜馬選舉及2012年初普京從梅德韋杰夫手中繼承權力之后,伴隨華盛頓對莫斯科的嚴厲指責,這個“蜜月”期就宣告結束了。

  與美俄為期3年的關系重建相比,希拉里的對華友好政策似乎只維系了一年。2009年2月,她的一句跟中國“同舟共濟”的宣言響徹太平洋兩岸,然而這個階段很快過去。在2009年12月的哥本哈根氣候峰會上,這位國務卿拋出1000億美元的承諾幫助發展中國家改善氣候問題。而這筆“饋贈”的真正目的是為了破壞中國有關各國應承擔“共同而有差別的責任”的主張,在國際上孤立中國。

  在接下來的幾年中,類似對華不友好事件頻頻發生:比如谷歌對中國政府的控訴,美國向臺灣出售60億美元的武器,奧巴馬會見達賴,南海和釣魚島爭端,等等。美國“重返亞太”戰略,也是希拉里在2011年以官方形式最早提出的,而這一政策很大程度上是在地緣政治和軍事上對抗中國。現在這一政策的“最高執行官”要離職了,東亞地區變得更加緊張和不可預測。印象中在布什政府期間,這個地區從來沒有過這樣“危險”。

  也許,要制定出可操作、可持續和高效的外交政策,遠不像“以驚人速度”跑完全球、在各國留下自信的照片這樣簡單。但這種不知疲倦正是希拉里區別于歷任美國國務卿的“Style”(風格),讓她看起來比別人更棒或者更糟。(環球時報)

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