望海樓：讓疫苗成為“用得上、用得起”的公共產(chǎn)品
據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)，截至北京時(shí)間12月3日7時(shí)26分，全球新冠肺炎累計(jì)確診病例突破6432萬例，累計(jì)死亡病例超過148萬例。疫情引發(fā)了對(duì)新冠疫苗的巨大需求?；ㄆ煦y行稱，發(fā)達(dá)國(guó)家之間交叉采購(gòu)居多，許多發(fā)展中國(guó)家卻面臨既無能力生產(chǎn)又無能力進(jìn)口的疫苗危機(jī)。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)顯示，全球極端貧困人口正在增加，2020年新增3430萬人，其中非洲約占56%。高收入國(guó)家疫情相關(guān)產(chǎn)品的人均進(jìn)口量是低收入國(guó)家的100倍。如何讓疫苗惠及所有國(guó)家正成為全球矚目的問題。
早在今年5月，習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議上就宣布，中國(guó)疫苗將作為全球公共產(chǎn)品。11月，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)將努力讓疫苗成為各國(guó)人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品。中國(guó)已經(jīng)加入由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病預(yù)防創(chuàng)新聯(lián)盟共同牽頭的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，積極開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)的國(guó)際合作。目前，中國(guó)已有5款新冠疫苗進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)，并做好了大規(guī)模生產(chǎn)的準(zhǔn)備。較低的成本和積極的提供意愿，增加了中國(guó)疫苗的吸引力，馬來西亞、土耳其、菲律賓、墨西哥等國(guó)家已訂購(gòu)了中國(guó)疫苗。印度尼西亞、巴基斯坦和墨西哥等國(guó)和中國(guó)簽署了生產(chǎn)疫苗的協(xié)議。
倡議將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，參與到疫苗生產(chǎn)和供給中，特別是向發(fā)展中國(guó)家提供幫助和支持，是中國(guó)積極參與和改善全球治理的舉措。中國(guó)倡議事關(guān)全球治理制度變革，如果將疫苗作為私人物品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)將進(jìn)一步限制疫苗技術(shù)的傳播和生產(chǎn)能力，世界貿(mào)易組織已經(jīng)全面關(guān)注與疫情相關(guān)的貿(mào)易措施的使用，盡管美國(guó)、瑞士、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家反對(duì)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的靈活性，但疫情使各國(guó)重新審視全球治理存在的短板，促進(jìn)改革。疫苗作為公共產(chǎn)品，肯定會(huì)促進(jìn)國(guó)際間的互利合作。如果持續(xù)堅(jiān)持“贏家通吃”的游戲規(guī)則，那么，疫情會(huì)加劇國(guó)家間的差距，使全球治理走向危機(jī)。將疫苗作為公共產(chǎn)品，就如同在全球治理體系中種下了希望的種子，促進(jìn)其向公平的方向發(fā)展。根據(jù)國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)，在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門，疫情導(dǎo)致全球多達(dá)16億人面臨失去生計(jì)的危險(xiǎn)，疫苗的可獲得性關(guān)系到數(shù)以億計(jì)的人的生命，更體現(xiàn)了這個(gè)世界的公平。
中國(guó)以開放包容、互利合作的態(tài)度，務(wù)實(shí)解決疫苗供給問題，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。只有各國(guó)攜手，才能確保有關(guān)疫苗的重要技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和專門知識(shí)得到廣泛分享，確保發(fā)展中國(guó)家平等獲得疫苗。各國(guó)應(yīng)避免因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)收益而對(duì)生命權(quán)和健康權(quán)造成不利影響；避免使用“國(guó)家安全”等借口封鎖技術(shù)。中國(guó)愿同各國(guó)在開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，戰(zhàn)勝疫情，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
■ 程大為
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2020年12月04日第01版）
（作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）