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約翰遜逐漸遠去 英國政治能否“回歸正軌”

2022-07-14 05:31:34

來源:中國青年報

  英國首相約翰遜宣布辭職到7月14日將滿一周。這一周,“首相爭奪戰”大幕正式拉開,“首相候選人”名單越來越長,一度達到12人,其中8人獲得至少20名保守黨議員的支持,拿到了參與首輪投票的“入場券”。“重建經濟”成為各位競爭者的趨同口號。但面對英國近70年最大程度的生活水平下降和40年來的最高通脹率,從分析人士到普通民眾對英國經濟前景普遍悲觀。英鎊和倫敦股市在約翰遜宣布辭職后一度上漲,后又迅速跌落。

  在正式告別唐寧街之前,約翰遜表示將留任至今年秋季繼任者正式產生。據英國輿觀調查公司公布的民調結果,約翰遜的這一決定遭到超半數(56%)受訪英國人的反對。反對黨工黨對約翰遜暫時留任的反應最為激烈。據多家英媒報道,工黨將在7月13日推動進行政府不信任投票,如果大多數議員投票支持不信任案,約翰遜就將被罷免,并提前啟動大選。這被認為是英國政壇局勢的又一大變數。

  約翰遜正在離開英國政治中心

  7月7日,曾表示“寧愿被拖出唐寧街也不辭職”的約翰遜,用5分鐘的辭職演講,給綿延英國政壇數月的“逼宮”丑聞畫上了一個階段性句號。截至7日當天,已有至少54名約翰遜政府官員因對約翰遜失去信心而辭職。

  在演講中,約翰遜沒有道歉,沒有使用“辭職”等字眼兒,沒有提及讓他陷入全面政治危機的“首相府派對門”和副黨鞭克里斯·平徹的“咸豬手”丑聞,而是高調列舉了自己的“政績”,包括保守黨在2019年議會選舉中大勝、帶領英國“脫歐”和“在歐洲最快施打新冠疫苗、最快解封”。英國《都市日報》援引心理專家的話說,約翰遜是在通過謹慎措辭將自己塑造成“受苦乞憐者”,以此保護自己不因政治慘敗而“受傷”。

  盡管面臨國內甚至國外要求其立即卸任的壓力,約翰遜目前仍處在“辭職仍掌權”的狀態。英媒分析認為,即便目前包括蘇格蘭民族黨和自由民主黨在內的反對黨都表示支持工黨將發起的不信任投票動議,但動議通過的可能性并不大。工黨并非為了借機奪權,更多的是為了讓約翰遜更加難堪。工黨很清楚,保守黨議員如果想阻止提前啟動大選,曾經“叛變”的保守黨議員就不得不投票支持被他們親手趕下臺的約翰遜。

  在被同黨議員甚至自己盟友背叛這件事上,約翰遜選擇了不予置評。7月11日,約翰遜到訪倫敦弗朗西斯·克里克研究所,并接受天空新聞電視頻道采訪。這是他在發表辭職演講后首次公開露面。他在演講中表示,他決心履行作為首相的最后幾周義務,同時不會公開支持任何候選人。

  此前,英國《每日電訊報》援引消息人士的話報道稱,約翰遜有自此退出政壇的想法。對此,《英國發展報告(2022)》主編、北京外國語大學英國研究中心主任王展鵬告訴中青報·中青網記者,如今的英國不處于強勢黨的領導人的時代,英國首相已是生于紐約、直到52歲時因“不愿重復繳稅”而放棄美國國籍的約翰遜所能登上的最高政治舞臺,離開后不再回來屬于正常。

  已經有英媒為約翰遜設想好了“后唐寧街生活”的模樣——重拾寫作和演講的舊業。英國《金融時報》援引人才行業高管的話分析說,約翰遜將能夠憑借其短暫而動蕩的首相生涯賺到數以百萬計的英鎊,但他需要到海外去尋找更高報酬。另有出版界和演講圈資深人士說,約翰遜的政治名望看上去并未受到太大玷污,他如果撰寫回憶錄,將獲得7位數的預付款,在亞洲或美國的一次演講活動將能獲得高達25萬美元的報酬。在美國,前總統特朗普的支持者應該會喜歡約翰遜的典型英式演講風格。

  候選人在稅收議題上分成兩大陣營

  誰會是下一任保守黨領袖即英國首相,無疑是各方目前最為關注的問題。7月11日,英國議會下院保守黨議員團體“1922委員會”公布了保守黨領袖選舉時間表,最終勝選者亦即新任英國首相預計將在今年9月5日揭曉。

  為加快選舉進程,“1922委員會”將每位候選人所需的保守黨議員支持者數量門檻從至少8人提高到至少20人。在新的規則下,第一輪投票將從7月13日開始,候選人必須在這輪投票中獲得至少30名保守黨議員的支持票,否則將被淘汰。自14日起,將針對余下候選人舉行數輪淘汰式投票,直至剩下兩名候選人——這個過程希望在7月21日英國議會夏季休會前完成。此后,所有保守黨黨員將通過郵寄投票方式從兩名候選人中選出新的黨領袖,領袖將同時出任英國首相。

  在威斯敏斯特議會制度下,能否成為英國首相的關鍵,在于他能否成為本黨議員眼中的未來大選“正資產”。經過5月地方議會選舉和6月下院議員補選的雙重失利,保守黨內部形成了一個共識,曾經打著“脫歐”旗號為保守黨贏得大選勝利的約翰遜,已經變成下一次大選中的“負資產”,于是才有了他如今以超出各方預期的速度快速出局。

  “在脫歐、新冠肺炎疫情、俄烏沖突等多重因素交織影響下,經濟正在成為英國目前最大的國內問題。”王展鵬對中青報·中青網記者指出,“分析候選人應對大選的能力,最關鍵的是要分析他解決眼前經濟問題的能力。”英國《衛報》近日為約翰遜最引以為傲的“脫歐”算了一筆賬:從漁業到航空業,從農業到高科技行業,英國經濟各行各業現在都陷入了繁文縟節的困擾之中;人事招聘困難重重;很多企業多年來首次出現了虧損情況。英格蘭銀行已經屢次發出警告,英國有陷入經濟衰退的風險。如今,英國通脹率已突破9%,為七國集團(G7)中最高。

  要為英國經濟困局“開藥方”,稅收成為關鍵戰場。就此,目前的保守黨領袖候選人主要分為兩大陣營,一派試圖尋求中間立場,另一派希望盡快減稅。

  帶頭辭職“逼宮”約翰遜的前財政大臣蘇納克,目前獲得了更多保守黨內主要議員的支持,據英國《衛報》公布的數據,截至7月12日,已有45名議員宣布支持蘇納克。蘇納克曾因在新冠肺炎疫情期間推出一系列增稅措施以彌補疫情損失而收獲好評,后卷入“派對門”丑聞,還被批評未能有效應對英國家庭生活成本上漲。在7月12日的首場競選活動中,蘇納克明確了自己在減稅這個焦點議題上的立場——只會在控制住通脹后再減稅。

  被曝在約翰遜宣布辭職前一個多月已注冊競選網站的外交大臣特拉斯,是另一個熱門人選。7月11日,特拉斯以“經濟、經濟、經濟”為競選綱領,開啟了她的競選活動。她承諾要在“擔任首相第一天就實施減稅”,以幫助民眾應對通脹。據報道,目前至少有21人支持她,包括教育大臣克萊弗利、主持英國“脫歐”的關鍵人物雅各布·里斯-莫格和納丁·多里斯。不過,對于靠減稅能否在短時間內扭轉當前的英國經濟頹勢,英國國內質疑聲不斷。英國經濟存在缺乏投資和生產力低下的結構性問題,僅靠減一點稅來抵消物價上漲,效果是難以長遠的。

  王展鵬認為,約翰遜執政期間“忽左忽右”的經濟政策,使得英國公共財政陷入混亂。目前各方都在圍繞經濟問題區分陣營,但英國內部的政策空間已經不大了。

  卸掉約翰遜這個“包袱”后的英國政治走向

  英國目前的狀態是,生活成本高企、經濟增長停滯、民怨沸騰、勞資矛盾加劇,脫歐“后遺癥”帶來的問題層出不窮。直至今日,英國和歐盟仍在漁業、爭端解決機制和公平競爭等問題上爭論不休。今年2月烏克蘭戰爭爆發后,在英國國內民意支持率接連觸底的約翰遜,在支持烏克蘭和對抗俄羅斯方面卻跟隨美國走在了前列。回饋他的,是英國在“家務事”一團亂麻的同時,還要為接受烏克蘭難民等“國際義務”承諾埋單。

  有評論將約翰遜的政治內核總結為“機會主義、民粹主義、實用主義”,擔任首相3年,約翰遜并沒有留下太多有價值的政治遺產。在他宣布辭職前夕,英國左中右媒體均對其進行了不留情面的嚴厲指責。國際方面,美歐是英國最重要的兩大外交支柱,但美國總統拜登7月7日發表聲明談英美關系時,完全回避了約翰遜的名字和其辭職一事,歐盟也拒絕就約翰遜辭職表態。因此,很多觀點認為,在卸掉約翰遜這個“包袱”后,英國政治有望在更多傳統政治家的手下“回歸正軌”。

  至于更長遠的中英關系走向,王展鵬指出,今年是中英建交50周年,兩國本應有機會借勢掀起在創新、綠色、技術等務實合作領域的一個小高潮;但烏克蘭危機的爆發讓國際層面的社會氣氛發生了轉變。從這個角度看,約翰遜的下臺,以及保守黨黨首競選中表現出來的更多聚焦國內問題的傾向,或許是一個好的趨勢。

  “關鍵還是取決于下一任英國首相是誰,他(她)的風格是溫和還是強勢。”王展鵬同時提醒說,“所謂‘大西方’的概念已經形成,英國總體依附美國是不會變的,未來可能會延續其政治和經濟的兩面性。”

  國內外分析人士和媒體,對英國政局的分析也普遍持謹慎態度。比如,幾乎所有印度主流媒體都在關注印度裔英國人蘇納克的表現。一方面,蘇納克的印度裔身份,在種族意識仍較濃厚的英國可能會成為他贏得選票的障礙;另一方面,如果蘇納克當選,加上可能成為內閣辦公室重要成員的多名候選人都有印巴背景,英印關系可能由此拉近。而這,或許又將為中英關系帶來新的不確定性。

  本報北京7月13日電

  中青報·中青網記者 馬子倩

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