軍備自主，印度還有很長的路要走
近日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱，印度為改變在軍事裝備方面過度依賴俄羅斯的狀況，不斷努力尋求軍事裝備進(jìn)口多樣化，謀求“脫離俄羅斯”。印度一直是世界上最大的武器裝備進(jìn)口國之一，其中俄制武器占了很高的比重。
根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所武器轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫顯示，2018年至2021年，印度的軍備進(jìn)口共計花費124億美元，其中從俄羅斯進(jìn)口的武器裝備花費55.1億美元。在印度諸軍種中服役的俄制主戰(zhàn)裝備包括印度海軍唯一的現(xiàn)役航母“維克拉瑪?shù)賮啞碧枴F(xiàn)役攻擊核潛艇“查克拉”-2號，還有印度陸軍的T-90、T-72主戰(zhàn)坦克，以及印度空軍裝備的蘇-30MKI戰(zhàn)機等。
與此同時，印度也擁有大量的美制武器裝備，包括印度陸軍列裝的“阿帕奇”和“奇努克”直升機，印度空軍裝備的C-17、C-130J運輸機，印度海軍裝備的P-8I反潛巡邏機。據(jù)統(tǒng)計，從2016年到2020年，美國向印度出售了高達(dá)220億美元的飛機、直升機和導(dǎo)彈等武器裝備。
近年來，印度一直試圖擺脫過于單一的軍購來源。此次俄烏沖突引發(fā)國際局勢動蕩，西方世界對俄羅斯實施全面制裁，使印度擔(dān)心可能出現(xiàn)俄制裝備供應(yīng)緊張的局面。
印度為了滿足自身的戰(zhàn)略需要，也在以武器裝備進(jìn)口為手段進(jìn)行更加廣泛的戰(zhàn)略布局。長期以來，印度奉行邊“買軍火”邊“交朋友”的原則，以期得到西方國家最廣泛的支持。今年4月，印度總理莫迪與到訪的英國首相約翰遜發(fā)表聯(lián)合聲明稱，英國將為印度設(shè)計和生產(chǎn)的戰(zhàn)斗機提供技術(shù)支持。5月，莫迪訪問歐洲時與法國總統(tǒng)馬克龍就“根據(jù)印度自立的計劃，法國將以最新的防務(wù)技術(shù)加深參與”達(dá)成了共識。
盡管軍備進(jìn)口的多樣化是印度的戰(zhàn)略選擇，但印度追求的終極目標(biāo)始終是軍備自主，即軍事裝備的“印度制造”。印度政府一直認(rèn)為，只有發(fā)展本土軍事工業(yè)才能擺脫對外武器依賴，防止印度在遭到武器禁運、國際制裁和政治脅迫的情況下面臨被動。
2020年以來，印度國防部已經(jīng)先后發(fā)布三批武器裝備“積極本土化”清單，要求在規(guī)定時限內(nèi)逐步停止進(jìn)口清單所列出的武器裝備，改用國產(chǎn)裝備。截至目前，已經(jīng)有310種武器裝備被納入清單，內(nèi)容包括輕型坦克、輕型護(hù)衛(wèi)艦、反艦導(dǎo)彈、中程地空導(dǎo)彈等常用裝備。
在今年2月發(fā)布的2022-2023財年財政預(yù)算中，莫迪政府將國防資本采購開支的68%預(yù)留給了本土軍事工業(yè)，份額之大創(chuàng)近年來新高。印度國防部4月25日發(fā)布公告，修改2020年出臺的《國防采購流程》，要求陸軍、海軍、空軍以及海岸警衛(wèi)隊今后必須從國產(chǎn)平臺采購軍事裝備，進(jìn)口武器僅“作為特例”處理。
正是在這一方針指導(dǎo)下，印度取消和中止了多筆武器進(jìn)口訂單，為國產(chǎn)裝備“讓路”。比如，印度先后取消了從法國空客公司引進(jìn)14架雙引擎直升機和從俄羅斯進(jìn)口48架米-17 V5直升機的計劃。同時，印度空軍還計劃在3年內(nèi)從印度國內(nèi)公司采購關(guān)鍵機隊所需的所有輪胎和電池。
但是，由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和軍工企業(yè)效率低下等原因，印度軍備自主短期內(nèi)很難實現(xiàn)。正如新德里國防和戰(zhàn)略事務(wù)分析師查蘭尼表示，“國防轉(zhuǎn)型是一個緩慢的演變過程，不可能在一夜之間更換供應(yīng)商”。
更重要的是，復(fù)雜的國際關(guān)系仍是影響印度軍備來源的主因。盡管印度口口聲聲表示要“脫俄”，但是印俄之間長期良好的外交關(guān)系又表明，其不可能在短期內(nèi)達(dá)成這一目標(biāo)。印度《了望》雜志今年3月刊文認(rèn)為，俄羅斯是印度“久經(jīng)考驗的朋友”。印度媒體表示，盡管近年來印度加大了從美國、法國和以色列等國的軍購力度，但俄羅斯的軍備“在過去為印度提供了良好的服務(wù)”。
美國一直在試圖“重新武裝印度”。特朗普執(zhí)政時期，就對印度采購俄制武器不滿，甚至威脅要提出制裁。美國國防部長奧斯汀不久前也表示，印度繼續(xù)購買俄羅斯軍備“不符合他們的最佳利益”。可以說，美國在某種程度上是在逼著印度買自己的武器。美國駐印度大使埃里克·加塞蒂也表示，他任期內(nèi)的一個目的，就是減少印度對俄羅斯武器裝備的依賴，逐步擴大美制武器在印度的市場份額。
印度一直想通過軍購引入外國最新設(shè)計與技術(shù)，以提高本國武器裝備的制造水平。但這往往是一廂情愿，特別是“印度制造”的倡議很大程度上成為軍事強國與之展開防務(wù)合作的“攔路虎”。今年5月，法國國防海軍集團(tuán)宣布，將退出印度的P-751潛艇項目。據(jù)悉，該項目計劃為印度海軍建造6艘常規(guī)潛艇，由于印方在項目征求建議書中提出，不但要為這6艘潛艇配備現(xiàn)代化設(shè)備、武器和傳感器，還要共享這些敏感技術(shù)。這一條件讓法方無法接受，因此決定退出。由此可見，軍備進(jìn)口對印度而言是一個政治、外交與技術(shù)交織在一起的復(fù)雜問題，而不是“一手交錢一手交貨”的普通買賣那么簡單。
藍(lán)天 來源：中國青年報