中新網(wǎng)7月15日電 (記者 孟湘君)俄羅斯插入北約成員國中間的那把“刀”，又好使了？
7月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布一項(xiàng)新的指導(dǎo)原則，同意部分受到制裁的俄羅斯貨物通過鐵路，經(jīng)立陶宛運(yùn)往俄飛地加里寧格勒州。
立陶宛姿態(tài)強(qiáng)硬地卡了俄羅斯一個(gè)月，為什么歐盟出來讓步了？又為什么，立陶宛被“打臉”了？
【戰(zhàn)略要地，需求特殊】
加里寧格勒是俄羅斯在波羅的海的一塊飛地，1945年被劃歸蘇聯(lián)。雖然加里寧格勒州是俄聯(lián)邦最小的州，但它的地位可是大大地厲害。
俄媒圖解俄貨物如何過境立陶宛，運(yùn)到加里寧格勒。圖片來源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道截圖
那里駐扎有俄四大艦隊(duì)之一波羅的海艦隊(duì)，部署有“匕首”高超音速導(dǎo)彈等，就像一把“尖刀”，插入波蘭和立陶宛這兩個(gè)北約成員國之間。無論到維爾紐斯、華沙、哥本哈根還是斯德哥爾摩，距離都不會(huì)超過600公里，換句話說，周圍一圈國家都在俄羅斯的“瞄準(zhǔn)鏡”內(nèi)。
因此，加里寧格勒戰(zhàn)略地位至關(guān)重要，保證當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)，當(dāng)然是莫斯科高度關(guān)注的事。正是由于沒能和俄本土接壤，鐵路就成了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈，如此一來，物資過境白俄羅斯和立陶宛，幾乎是陸上的唯一選擇。
海運(yùn)也是有的。貨船從圣彼得堡啟航，可以穿越波羅的海到達(dá)加里寧格勒，只是這樣就會(huì)舍近求遠(yuǎn)，需航行上千公里才能靠岸。因此，海運(yùn)是備選方案。
【禁了！立陶宛一再下手】
俄軍入烏以來，立陶宛的“反俄因子”日漸活躍，終于研究出了對(duì)付普京的招數(shù)。6月18日，立陶宛宣布，停止讓受歐盟制裁的俄貨物過境立陶宛。
第一波被禁運(yùn)的，約占俄本土運(yùn)到加里寧格勒物資的50%，包括金屬、煤炭、建筑材料等生產(chǎn)物資。
資料圖：立陶宛稱對(duì)俄加里寧格勒州貨運(yùn)制裁措施生效。圖片來源：路透社報(bào)道截圖
其后，立陶宛又把禁運(yùn)范圍從鐵路擴(kuò)大到公路，讓加里寧格勒只能通過海路獲取來自俄本土的鐵礦石、煤炭和建筑材料。長此以往，必將影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
到了7月10日，為配合歐盟對(duì)俄制裁第五套一攬子措施，立陶宛開始對(duì)俄羅斯的混凝土、木材、酒精和含酒精工業(yè)化學(xué)品下手。
【報(bào)復(fù)？俄羅斯多的是招】
立陶宛利用地緣優(yōu)勢(shì)“卡脖子”，氣得俄羅斯早早召見了歐盟駐俄大使埃德勒，要求立即停止“非法挑釁”，恢復(fù)運(yùn)輸，否則將采取報(bào)復(fù)措施。
立陶宛當(dāng)局則否認(rèn)違反兩國間過境協(xié)議，“甩鍋”給歐盟稱，自己只是“奉命行事”，執(zhí)行歐盟制裁措施。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)還一度放話稱，該國“不會(huì)讓步”。
立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)。
不過，不僅分析人士不看好立陶宛，俄羅斯自己也不這么認(rèn)為。
原因之一是此舉必然會(huì)觸發(fā)俄方反應(yīng)，比如進(jìn)一步強(qiáng)化在加里寧格勒州的軍事部署，加大戰(zhàn)略威懾，從本土和加里寧格勒兩個(gè)方向?qū)α⑻胀鹦纬蓨A擊之勢(shì)，可以說越禁運(yùn)，自己越危險(xiǎn)。
其二是以牙還牙，如俄駐立陶宛臨時(shí)代辦里亞博孔就認(rèn)為，如布魯塞爾不解決加里寧格勒的過境問題，俄方可考慮將通過俄進(jìn)入歐盟的貨物過境減少“類似比例”。這必然涉及波蘭和立陶宛。
- 資料圖：俄羅斯加里寧格勒，俄特種部隊(duì)舉行反恐演習(xí)。圖片來源：CFP視覺中國
其三是回?fù)粢粋€(gè)“曲線球”，你卡我的貨，我可以斷你的電。里亞博孔提醒立陶宛，環(huán)白俄羅斯、俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛電力系統(tǒng)的存在，使得俄對(duì)立陶宛具有杠桿制衡作用。
雖然立陶宛等國表示不再買俄電力，但當(dāng)這些國家想在停電和高峰負(fù)荷期請(qǐng)求保障供電時(shí)，就會(huì)知道“不應(yīng)該那樣和我們(俄羅斯)說話”了。
【立陶宛甩的鍋，飛回來了】
就在立陶宛禁運(yùn)俄羅斯酒之際，一則重磅消息拋出。據(jù)外媒報(bào)道，歐盟和俄羅斯已就貨物過境加里寧格勒州，達(dá)成協(xié)議，布魯塞爾提供了一份使莫斯科“完全滿意”的文件。
“完全滿意”可能說得太過了，因?yàn)榭炊砜偨y(tǒng)新聞秘書佩斯科夫的回應(yīng)，莫斯科并沒有那么滿意。
佩斯科夫表示，限制貨物過境運(yùn)往加里寧格勒的問題尚未結(jié)束，克里姆林宮“期待一些進(jìn)展”，但“還不能說這個(gè)問題已經(jīng)解決。”他建議大家“要有耐心”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫。
消息人士稱，布魯塞爾和維爾紐斯關(guān)于對(duì)俄禁運(yùn)相關(guān)最終文件的談判，已進(jìn)行了數(shù)周。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一些歐洲外交官認(rèn)為，在批準(zhǔn)制裁時(shí)，歐盟委員會(huì)其實(shí)并未打算為俄羅斯與其飛地之間的貨物運(yùn)輸設(shè)置新的重大障礙，“只是委員會(huì)未明確其規(guī)則”。
還有歐盟官員私下批評(píng)了立陶宛對(duì)俄火車進(jìn)行檢查的程度和頻率，他們擔(dān)心，這可能導(dǎo)致與莫斯科的對(duì)抗。
按照這些披露的信息，歐盟強(qiáng)調(diào)自己無意“封鎖加里寧格勒”，其實(shí)還是出于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面考慮，不想與俄徹底撕破臉，導(dǎo)致沖突蔓延到歐洲更多地方。這也說明立陶宛的對(duì)俄禁運(yùn)，其實(shí)是“拿著雞毛當(dāng)令箭”，它準(zhǔn)備甩的“鍋”，最終又被歐盟甩回來了！
此外，據(jù)立陶宛媒體以及Linava貨運(yùn)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，立陶宛的對(duì)俄禁令，將讓本國的200多家運(yùn)輸公司破產(chǎn)。主要原因，就是這些中小型運(yùn)輸公司沒能及時(shí)重新定位運(yùn)輸方向，或者沒有足夠資金這樣做。
【“賠了夫人又折兵”】
7月13日，歐盟委員會(huì)對(duì)俄制裁的新指導(dǎo)方針終于公之于眾。該方針認(rèn)為，歐盟成員國的任務(wù)是監(jiān)測(cè)俄羅斯是否存在規(guī)避制裁的行為。
歐盟這回說清楚了：
一、只要運(yùn)輸量不超過去三年平均水平，并反映“目的地對(duì)基本商品的實(shí)際需求”，那么貿(mào)易制裁不適用于俄與其飛地間的交通運(yùn)輸。
二、通過公路過境到加里寧格勒州仍被禁止，允許在接受必要檢查的前提下，經(jīng)鐵路過境。
三、受制裁的軍用、軍民兩用貨物及技術(shù)產(chǎn)品，仍被全面禁止過境立陶宛。
立陶宛外交部長蘭茨貝爾吉斯。對(duì)于姍姍來遲的“明文解釋”，立陶宛只能照辦。但立陶宛外交部仍在聲明中“嘴硬”稱，前一次的相關(guān)規(guī)定“更容易接受”，這一次的方針會(huì)讓外界留下“一種不合理的印象”，即跨大西洋共同體正在軟化對(duì)俄立場和制裁政策。
與歐盟的老謀深算不同，到頭來賠了夫人又折兵的，還是立陶宛！(完)