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敘利亞回歸阿盟對地區局勢有何影響

2023-05-11 04:55:08

來源:工人日報

  在敘利亞重返阿拉伯國家聯盟(阿盟)之后,沙特和敘利亞已經決定恢復雙方外交使團的工作。有分析人士指出,敘利亞重返阿盟將進一步推動中東一些地區問題的解決,反映了美國在中東影響力下降,有利于阿拉伯國家增強自主性和話語權。不過,由于西方國家態度未出現明顯轉變,敘利亞問題的徹底解決恐怕仍然需要時間。

  5月9日,沙特外交部發表聲明,表示將恢復其駐敘利亞外交使團的工作。同一天,敘利亞官方也表示,決定恢復其駐沙特外交使團的工作。

  這是敘利亞重返阿盟以來,敘利亞與阿拉伯國家關系改善的最新進展。

  5月7日,阿盟在埃及開羅舉行特別外長會,同意恢復敘利亞在阿盟的成員國資格。與會各國外長還同意,將繼續加強努力“幫助敘利亞擺脫危機”,重申“維護敘利亞主權、領土完整、穩定和區域完整性的承諾”。

  會議還同意成立一個由約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟等方面組成的委員會,繼續與敘利亞政府直接對話,以達成全面解決敘利亞危機的方案。阿盟秘書長蓋特稱,如果敘利亞總統巴沙爾愿意,他可以參加5月19日在沙特舉行的阿盟峰會。

  從2011年至今,敘利亞闊別阿盟已有12年。

  阿盟成立于1945年,總部設在埃及開羅,敘利亞是創始成員國之一。2011年敘利亞危機爆發后,阿盟中止了敘利亞的成員國資格,多個阿拉伯國家關閉駐敘利亞大使館。

  不過,近年來隨著敘利亞國內和地區局勢演變,阿拉伯國家和敘利亞的關系也逐漸解凍。尤其是今年3月沙特和伊朗實現復交以來,中東局勢加速和解,敘利亞和地區國家的關系也迅速轉暖。

  今年2月,敘利亞總統巴沙爾訪問阿曼,表達了“重返阿拉伯大家庭”的愿望。3月,巴沙爾到訪阿聯酋,兩國決定加強合作。4月,敘利亞外交部長梅克達德訪問了沙特、埃及、阿爾及利亞、突尼斯等國,為敘利亞重返阿盟與相關國家展開溝通。

  5月1日,約旦、沙特、伊拉克、埃及和敘利亞在約旦首都安曼舉行外長會,討論敘利亞危機的政治解決方案。5月3日,伊朗總統萊希訪問敘利亞,兩國簽署了一些合作協議。在上述外交努力下,敘利亞回歸阿盟已是大勢所趨、水到渠成。

  不少媒體分析指出,敘利亞是中東地區重要國家,其回歸阿盟將對地區局勢產生多重積極影響。

  其一,有助于敘利亞問題解決。

  敘利亞問題之所以久拖不決,與部分國家支持敘反對派和西方國家對敘利亞施加制裁有關。時至今日,敘利亞仍未實現全國統一,國家重建步履蹣跚,難民回歸遙遙無期。

  如今,敘利亞與阿拉伯國家關系改善,相關合作有望進一步拓展,這為敘利亞加快重建提供了有利條件。與此同時,約旦、沙特等國也有意采取措施幫助敘利亞難民回歸。據統計,敘利亞大約有一半人口逃離家園,其中散落在國外的就有大約550萬人。

  其二,有利于中東局勢進一步走向緩和。

  最近幾年來,中東地區和解趨勢不斷加速,卡塔爾斷交危機、沙伊矛盾、也門問題等都出現一定程度的緩和。如今敘利亞回歸阿盟,敘利亞問題的解決也將提上日程,這勢必會推動地區整體局勢繼續走向緩和。

  其三,有益于阿拉伯國家增強團結和話語權。

  敘利亞重返阿盟代表了地區大多數阿拉伯國家的愿望,有利于阿拉伯國家加強團結,對外用一個聲音說話。正如阿盟秘書長蓋特所說,不少西方國家可能會對阿盟重新接受敘利亞的決定不滿,但這是阿拉伯國家的自主決定,是基于阿拉伯國家的共同利益。

  事實上,中東地區出現的諸多積極轉變,都是阿拉伯國家自主性的體現。動蕩多年后,阿拉伯國家迫切希望實現地區和平,聚焦經濟發展,加強相互合作。在此情況下,美國等西方國家對中東的干涉越來越不受歡迎,其在中東的影響力也大不如前。

  分析人士指出,冰凍三尺非一日之寒,盡管敘利亞重返阿盟對地區局勢來說是一個積極信號,但敘利亞問題要真正解決,目前還面臨一些困難。

  首先,地區國家圍繞敘利亞問題還需要進行關系調整。

  阿盟秘書長蓋特說,恢復敘利亞的成員國資格,并不意味著成員國必須恢復同敘利亞的外交關系。一些阿拉伯國家與敘利亞的關系仍然有待溝通。此外,沙特、伊朗、土耳其等地區大國此前在敘利亞問題上的立場并不一致,今后恐怕還需要時間就彼此立場進行協調。

  其次,西方國家對敘利亞政府的態度仍未改變。

  美國明確表示不會與巴沙爾政權實現關系正常化,并決定從5月11日起把對敘利亞的單邊制裁措施延長一年。美國還繼續在敘利亞東北部駐軍和非法盜采石油。歐盟、德國、英國等方面也稱不打算與敘利亞實現關系正常化。顯然,西方的干涉和制裁,仍然是解決敘利亞問題面臨的巨大障礙。

畢振山

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