新華社開(kāi)羅9月19日電 題：布林肯十訪中東再無(wú)果 加沙停火依舊難
新華社記者姚兵 王卓倫 董修竹
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯18日至19日訪問(wèn)埃及。這是自去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，布林肯第十次訪問(wèn)中東，也是他首次把以色列排除在中東行程之外。
分析人士指出，布林肯此行正值黎巴嫩發(fā)生傳呼和對(duì)講設(shè)備爆炸事件、中東形勢(shì)持續(xù)升級(jí)之際，其目的是爭(zhēng)取埃及在加沙停火談判上的支持，但并未達(dá)成所期成果。另外，布林肯未去以色列也反映出談判陷入僵局的現(xiàn)實(shí)。
9月18日，在黎巴嫩貝魯特的通信設(shè)備爆炸遇難者葬禮上，一名真主黨成員手中的對(duì)講機(jī)卸下電池。新華社發(fā)（比拉爾·賈維希攝）
預(yù)定目的未實(shí)現(xiàn)
埃及總統(tǒng)府18日發(fā)表聲明說(shuō)，埃及總統(tǒng)塞西當(dāng)天與來(lái)訪的布林肯討論了如何加強(qiáng)埃及、卡塔爾和美國(guó)在推進(jìn)加沙停火談判、交換被扣押人員以及運(yùn)送人道主義援助方面的合作問(wèn)題。雙方一致認(rèn)為，“兩國(guó)方案”仍是實(shí)現(xiàn)地區(qū)持久和平與安全的途徑。
埃及外交和移民部長(zhǎng)阿卜杜勒阿提隨后與布林肯舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)時(shí)重申，埃及不接受在拉法口岸巴勒斯坦一側(cè)和“費(fèi)城走廊”部署任何軍事力量。
“費(fèi)城走廊”是指加沙地帶與埃及邊界一段長(zhǎng)約14公里、作為軍事緩沖區(qū)的狹長(zhǎng)地帶。以軍5月宣布已從巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）手中奪取對(duì)該地帶的控制權(quán)。哈馬斯要求以色列從“費(fèi)城走廊”撤軍，以方則堅(jiān)持不撤，這成為導(dǎo)致雙方談判陷入僵局的主要原因之一。
9月11日，在加沙地帶中部努賽賴特難民營(yíng)，人們聚集在以軍轟炸后的學(xué)校廢墟附近。新華社發(fā)（馬爾萬(wàn)·達(dá)烏德攝）
以色列特拉維夫大學(xué)摩西·達(dá)揚(yáng)中東和非洲研究中心研究員哈雷爾·霍雷夫表示，布林肯此訪試圖提出讓巴以雙方都能接受的解決方案。他頻繁訪問(wèn)埃及，主要是因?yàn)榘＜霸诋?dāng)前巴以沖突中扮演了調(diào)解人的角色，布林肯將其視為解決問(wèn)題的關(guān)鍵國(guó)家。有分析指出，埃及沒(méi)有在“費(fèi)城走廊”等關(guān)鍵問(wèn)題上改變立場(chǎng)，布林肯此訪的主要目的落空。
有美國(guó)媒體披露，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已私下表示，“不管壓力多大”，都不會(huì)滿足哈馬斯對(duì)“費(fèi)城走廊”的要求。
首次跳過(guò)以色列
與本輪巴以沖突以來(lái)布林肯前九次訪問(wèn)不同，他這次沒(méi)有前往以色列。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這表明布林肯意識(shí)到此行不會(huì)帶來(lái)期望中的突破。
5月1日，在耶路撒冷，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（右）會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站也刊文說(shuō)，加沙停火談判在美國(guó)總統(tǒng)拜登任期臨近尾聲時(shí)已陷入僵局。“很明顯，布林肯對(duì)以色列的訪問(wèn)收效越來(lái)越小，甚至可能適得其反。”
埃及中東戰(zhàn)略研究與國(guó)家安全論壇執(zhí)行主任阿卜杜勒－穆赫迪·穆塔韋表示，布林肯此訪不到以色列，主要是因?yàn)橐陨袑?duì)加沙停火協(xié)議的立場(chǎng)沒(méi)有改變，美國(guó)也沒(méi)有新提議。
本月初，美國(guó)稱加沙停火協(xié)議談成90%，但內(nèi)塔尼亞胡隨后否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱停火協(xié)議“并未接近達(dá)成”。
有分析指出，以方目前對(duì)美國(guó)推動(dòng)的停火談判意愿不強(qiáng)，布林肯此訪避開(kāi)以色列，降低了與內(nèi)塔尼亞胡發(fā)生正面沖突的風(fēng)險(xiǎn)。此外，美國(guó)民主黨內(nèi)部反對(duì)美國(guó)支持以色列軍事行動(dòng)的聲音越來(lái)越大，拜登政府試圖在一定程度上同內(nèi)塔尼亞胡保持距離。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授張楚楚說(shuō)，從7月底時(shí)任哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞在伊朗首都德黑蘭遭暗殺身亡，到最近黎巴嫩傳呼和對(duì)講設(shè)備爆炸事件，一系列事件表明內(nèi)塔尼亞胡對(duì)拜登政府推動(dòng)的停火談判意愿不強(qiáng)。隨著美國(guó)大選將至，拜登政府開(kāi)始縮小目標(biāo)，更關(guān)注解救被哈馬斯扣押的美國(guó)籍人質(zhì)等短期內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，或?qū)⒂兄诿裰鼽h政府顯示外交政績(jī)。
美國(guó)精力被分散
本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，美高官頻繁到訪中東，僅布林肯就進(jìn)行了十次中東之行，但都未取得實(shí)質(zhì)性成果。分析人士指出，美方在巴以問(wèn)題上始終“拉偏架”，偏袒以色列，并不斷軍援以色列，致使停火談判久拖不決。隨著美國(guó)大選臨近，拜登政府在巴以問(wèn)題上的關(guān)注度有所降低。
7月24日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，數(shù)以千計(jì)的抗議者在國(guó)會(huì)大廈外對(duì)此表示抵制。圖為抗議者在美國(guó)國(guó)會(huì)附近的聯(lián)合車站聚集。新華社記者胡友松攝
以色列特拉維夫大學(xué)中東問(wèn)題專家埃亞勒·齊塞爾表示，盡管美國(guó)對(duì)以色列有一定影響力，特別是在軍事援助和資金支持方面，但美國(guó)并未對(duì)以色列施加強(qiáng)制性干預(yù)。此外，美國(guó)目前正忙于國(guó)內(nèi)選舉事務(wù)，缺乏足夠的時(shí)間和耐心來(lái)處理此類國(guó)際問(wèn)題，拜登政府還擔(dān)心對(duì)以色列施壓可能對(duì)民主黨選情產(chǎn)生負(fù)面影響。
在埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)政治學(xué)教授馬吉德·布特羅斯看來(lái)，拜登政府目前專注于為美國(guó)副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯拉票，“這導(dǎo)致華盛頓現(xiàn)階段對(duì)以色列的影響力大大降低”。
山東師范大學(xué)中東研究中心副主任、歷史文化學(xué)院副教授趙北平指出，美國(guó)在中東地區(qū)的所作所為，都是為了維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)利益。只要美國(guó)只顧一己私利，斡旋就很難成功。