在報告了今年經濟社會發展的主要預期目標后，溫家寶指出，綜合考慮各方面情況，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。他強調，全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
溫家寶從九個方面報告了2012年的主要任務：促進經濟平穩較快發展；保持物價總水平基本穩定；促進農業穩定發展和農民持續增收；加快轉變經濟發展方式；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略；切實保障和改善民生；促進文化大發展大繁榮；深入推進重點領域改革；努力提高對外開放的質量和水平。
溫家寶還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國的外交政策作了闡述。
報告進行了110分鐘，會場多次響起熱烈掌聲。
根據會議議程，在9天半的會期里，出席會議的全國人大代表將聽取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。
開幕會上，印發了關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，提請審查批準。
在主席臺就座的還有：王剛、王樂泉、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、廖暉、杜青林、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復、董建華、張梅穎、張榕明、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、萬鋼、林文漪、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠、吳勝利、許其亮等。
香港特別行政區行政長官曾蔭權、澳門特別行政區行政長官崔世安列席會議并在主席臺就座。
出席全國政協十一屆五次會議的政協委員列席大會。
中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽大會。
各國駐華使節旁聽了大會。