因刑訴法在保障人權(quán)方面的重要作用，它在法律界有“小憲法”之稱。

　　十一屆全國人大五次會議昨舉行第二次全體會議，聽取和審議刑訴法修正案草案。全國人大常委會副委員長王兆國就刑訴法修正案草案作說明。

　　提交審議的草案共110條，“尊重和保障人權(quán)”成為草案的主線。

　　1 尊重和保障人權(quán)成修法第一條

　　修改要點：我國部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定

　　“尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項重要原則，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求。”王兆國說，刑事訴訟法在程序設(shè)置和具體規(guī)定中都貫徹了這一憲法原則。

　　“人權(quán)保障問題在提請全國人大常委會二次審議的時候還沒有規(guī)定。現(xiàn)在規(guī)定進(jìn)去是很大的亮點。”多次參與刑訴法草案修訂工作的中國政法大學(xué)終身教授陳光中表示。

　　“這是憲法有規(guī)定以來，我國部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定。”陳光中說：“規(guī)定這幾個字，不僅有宣示性，也有指導(dǎo)性意義，意味著在懲罰犯罪的同時，要尊重和保障人權(quán)。”

　　2 被告人親屬不強(qiáng)制出庭作證

　　修改要點：證人無正當(dāng)理由不出庭作證，法院可強(qiáng)制其到庭

　　草案增加規(guī)定：法院認(rèn)為證人有必要出庭作證的，證人應(yīng)該出庭作證。證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，對于情節(jié)嚴(yán)重的，可處以十日以下的拘留。

　　考慮到強(qiáng)制配偶、父母、子女在法庭上對被告人進(jìn)行指證，不利于家庭關(guān)系的維系，草案規(guī)定被告人的配偶、父母、子女除外。

　　專家指出，規(guī)定配偶、父母、子女可免除出庭作證的責(zé)任，只是不強(qiáng)制出庭，其證言的效力還是沒變，并非他們擁有“拒證權(quán)”。

　　3 復(fù)核死刑案可訊問被告人

　　修改要點：最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見

　　草案增加規(guī)定，最高人民法院復(fù)核死刑案件，可訊問被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見；在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可向最高人民法院提出意見。

　　草案還規(guī)定，最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報最高人民檢察院。

　　專家指出，上述修改完善了死刑復(fù)核程序，體現(xiàn)了國家對適用死刑的慎重，通俗的講體現(xiàn)“慎殺少殺的死刑原則”，為進(jìn)一步保證死刑復(fù)核案件質(zhì)量，加強(qiáng)對死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督提供了保障。

　　4 中國不存在“秘密拘捕”

　　修改要點：刪去“逮捕后有礙偵查不通知家屬”的例外情形

　　草案明確規(guī)定，采取逮捕和指定居所監(jiān)視居住措施的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕或者執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內(nèi)通知家屬。同時，縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍，僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，并規(guī)定有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人家屬。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝強(qiáng)調(diào)，刑事訴訟法修正案草案規(guī)定的緊急強(qiáng)制措施僅限兩種情況，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些說法，說對危害國家安全的可以秘密拘捕，這種說法是不準(zhǔn)確的。因為在我們國家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規(guī)定。

　　5 貪官死亡或外逃可沒收贓款

　　修改要點：通緝1年后不能到案，可對犯罪嫌疑人遺留下來的財產(chǎn)依法沒收

　　草案增加規(guī)定：對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿，在通緝1 年后不能到案，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，檢察院可以向法院提出沒收違法所得的申請。