針對廣為詬病的“準(zhǔn)生證”難辦的現(xiàn)象，國家人口和計(jì)生委昨日（3日）下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，解決群眾辦證難問題。

　　通知要求，辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記）、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，要即時(shí)辦理。此外，流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。戶籍所在地要落實(shí)源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。

　　對于流動(dòng)育齡夫妻因長期或多次、多地流動(dòng)無法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。

　　國家人口和計(jì)生委要求，各地將與群眾密切相關(guān)的計(jì)劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。要進(jìn)一步精簡群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。對于辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記）、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，要即時(shí)辦理。

　　申請人無法親自辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動(dòng)上門辦理。在辦理相關(guān)證件過程中，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

　　陜西流動(dòng)人口這樣辦“準(zhǔn)生證”

　　記者從陜西省人口和計(jì)生委了解到，自2009年我國新修訂的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定，流動(dòng)人口可在居住地辦理一孩生育登記備案等服務(wù)起，我省各地基層已開始為在我省的流動(dòng)人口辦理上述服務(wù)登記。近日在修訂《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》時(shí)，也將此項(xiàng)內(nèi)容寫入《辦法》并于明年1月1日起開始實(shí)行，此外我省也將根據(jù)國家即將出臺(tái)的詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步簡化辦理程序。

　　根據(jù)我國《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，流動(dòng)人口育齡夫妻在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦辦理一孩生育備案登記所需材料：夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證、女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦出具的婚育情況證明材料。

　　辦理程序：

　　1.女方向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦申請并提交材料；

　　2.現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦，在收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)Ψ綉艏诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦核實(shí)有關(guān)情況。

　　3.育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。

　　4.核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街辦在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（華商報(bào)）