啟動實施單獨二胎政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長”，國家衛(wèi)計委副主任王培安介紹了堅持計劃生育基本國策啟動實施“單獨二胎”政策細(xì)則后，多位專家表示，“單獨二胎”政策最快有望年底就啟動，啟動“單獨二胎”還需地方政府政策配套，否則會帶來系列生育問題。

　　南開大學(xué)人口發(fā)展與研究所教授原新表示，《決定》提出的是政策的頂層設(shè)計，具體的還需要各地落實。首先如果調(diào)整生育政策各地就必須先修改《人口與計劃生育條例》。《條例》如何修改主要取決于各地對人口形勢的把握和研究。他認(rèn)為，各省改革的步伐不會太久，越拖會越被動，最先采取行動的有可能會是廣東。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示，因為目前我國各地執(zhí)行生育政策的情況不一樣，有的地方是一孩政策，有的是一孩半政策等，所以，啟動時間沒有辦法“一刀切”。但是這個啟動的時間過程不會太久。他表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地召開兩會的時候，《條例》調(diào)整就有望提上日程。預(yù)計2014年大約會有1/3的省份啟動“單獨二胎”政策。據(jù)《法制晚報》

　　據(jù)陜西省2010年的統(tǒng)計，陜西省的育齡婦女規(guī)模已由2000年的969萬人上升到2010年的1063萬人左右，生育旺盛期婦女(20歲到29歲)由271萬增加到340萬人。有業(yè)內(nèi)人士推測，目前陜西有超過500萬的“80后”，正在進(jìn)入生育旺盛期，成為陜西生育群體總量增加的主力軍。而這個群體中，“雙獨”和“單獨”家庭將占很大比例，他們正是“生二胎”政策對應(yīng)的主要人群，但具體涉及到多少人，計生部門稱尚不好估計。

　　全國：計劃生育40年少生4億人

　　自20世紀(jì)70年代以來的40多年，我國由于實施計劃生育累計少生了4億多人。

　　如果當(dāng)初不實行計劃生育政策，現(xiàn)在我國人口恐怕要達(dá)到17億至18億，人均耕地、糧食、森林、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上。不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要，而且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也不可能達(dá)到現(xiàn)在這個水平。

　　陜西：近30年來少生1200萬人

　　近30年來，我省少生1200萬人，人口增長連續(xù)17年低于全國平均水平。育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變較大，全省晚婚率為60.3%。我省12年間計劃生育總支出14億元，少生孩子節(jié)約的撫養(yǎng)費高達(dá)1431億元。

　　截至2012年末，全省常住人口3753萬人，其中男性1938.47萬人，占51.65%；女性1814.62萬人，占48.35 %，性別比為106.83比100(以女性為100，男性對女性的比例)。

　　西安：30年來少生277萬多人

　　此外，西安市在過去30年來，也因計劃生育政策有效遏制了人口過快增長的勢頭，據(jù)西安市人口和計生委的統(tǒng)計，自上世紀(jì)70年代推行計劃生育以來，西安市少生了277萬多人。人口出生率、自然增長率分別由1970年的26.97‰和21.66‰下降到2012年的10.13‰和4.56‰，婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2010年的1.4左右。低于全省、全國平均水平。（西部網(wǎng)）