新華社記者 陳 諾 馮國棟
中央紀委五次全會強調，要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，強化責任追究，堅持“一案雙查”。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度提出的要求，更是各級黨組織需竭力完成的使命。
黨委負主體責任、紀委負監督責任，黨風廉政建設的責任制并非新概念，然而長時間以來落實情況卻并不樂觀。基層不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟的現象。有的領導班子只抓經濟發展，對黨風廉政建設任務不夠重視，述廉評廉往往口頭匯報、提交材料走走形式；有的黨員干部對身邊的腐敗一味縱容、包庇，甚至連帶參與從而造成窩案。近年來，塌方式腐敗、破壞選舉等在一些地方發生，顯示出“牛鼻子”沒牽好這個尷尬的現實。
“牛鼻子”之所以牽不住，根源在于手上的繩子松了。一方面問責機制缺乏落實、執行力不強。很多時候，“老虎”抓了、“蒼蠅”拍了，相關部門便以為反腐工作到位了，缺乏對腐敗源頭的追問，“一案雙查”往往浮于文件精神，制度落實的繩子有所松懈。另外，部分領導干部忘記了自己的黨員身份，責任心缺失，政績觀錯位，忽視了黨風廉政建設的緊迫性和重要性，松掉了心理上的繩子。
作為我國社會主義事業的領導核心，抓黨風廉政建設本來就是各級黨委的本職工作，不抓是瀆職，抓不好是失職，“守土盡責”本是天經地義的。隨著反腐斗爭的逐步深入，掃清腐敗“存量”的同時，更應在“增量”上設立紅線，從源頭上控制腐敗，這又與黨委的擔當緊密相關，關系到這場攻堅戰的成敗。
需要看到，主體責任的深化落實并非靠“文山會海”、喊喊口號，更非一套細則指標就能“高枕無憂”，事實上落實主體責任不需要再發文件，關鍵在于黨員干部敢不敢、愿不愿把這個責任真正擔起來。這需要加強自身的黨性修養、明確身份定位，要像抓經濟工作、干部工作一樣抓黨風廉政建設，形成高壓、常態，對身邊黨員干部存在的“小毛病”早發現，及時“扯袖子”。
從制度上看，問責的鞭子需抽到各級黨委“牛倌”的松懈之手上，倒逼作為。應細化“一案雙查”制度，強化終身問責體系，落實各級黨委定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況制度，建立科學而嚴格的考核評價和懲處機制，做到問責一個，警醒一片，這樣“牛鼻子”才能牽得牢，反腐攻堅戰才能打得好。