從改革創(chuàng)新中育先機(jī)開(kāi)新局(一線視角·大督查在行動(dòng))
為推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落到實(shí)處，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，國(guó)務(wù)院從10月中下旬開(kāi)始組織開(kāi)展第七次大督查。近日，第十一督查組來(lái)到深圳進(jìn)行實(shí)地督查。筆者跟隨督查組了解到，深圳貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極謀劃和推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，取得了明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年1月底，深圳有商事主體329.8萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶123.6萬(wàn)戶。由于個(gè)人破產(chǎn)制度的缺失，這些商事主體如微商、電商、自由職業(yè)者等一旦遭遇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要以個(gè)人名義承擔(dān)無(wú)限債務(wù)責(zé)任，無(wú)法實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)有序退出和再生。對(duì)此，今年8月26日，深圳市通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，這是首個(gè)對(duì)個(gè)人破產(chǎn)進(jìn)行立法的嘗試。深圳市委政研室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這有助于構(gòu)建完整的現(xiàn)代破產(chǎn)制度和市場(chǎng)退出制度，給個(gè)人創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。抓改革、促創(chuàng)新，深圳又一次走在全國(guó)前列。
“永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，努力續(xù)寫(xiě)更多‘春天的故事’”，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放作出重要指示。對(duì)深圳而言，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也才能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。深圳的創(chuàng)新既沒(méi)有清晰的“參照物”，也沒(méi)有固定的“方程式”，在深圳的文化基因里，敢闖敢試、敢為人先是首要一條。深圳已經(jīng)首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措。新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。深圳要建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，必須激發(fā)更大的政治勇氣和智慧，努力形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，改革是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然選擇。在每一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，總是改革創(chuàng)新為深圳帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。比如2012年前后，隨著傳統(tǒng)制造業(yè)外遷，深圳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始徘徊不前。靠著主動(dòng)謀劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深圳先后將生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、軍工、智能裝備五個(gè)產(chǎn)業(yè)列為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí)。為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深圳及時(shí)主動(dòng)推出改革創(chuàng)新。早在今年2月3日，福田區(qū)就及時(shí)出臺(tái)了防控疫情應(yīng)急扶持企業(yè)政策，從企業(yè)房租、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金等11個(gè)維度給予政策紅利，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，到推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再到積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，這些無(wú)不需要全面深化改革的開(kāi)路破局、支撐托舉。面對(duì)新難題，尋求新突破，只有敢闖敢試才能破除藩籬，只有勇于創(chuàng)造才能穩(wěn)步向前。
改革永遠(yuǎn)在路上，創(chuàng)新沒(méi)有休止符。不久前，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》發(fā)布。落實(shí)好這些改革舉措，必將激發(fā)更多創(chuàng)新成果，孕育無(wú)數(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)。深圳改革開(kāi)放再出發(fā)，一定會(huì)創(chuàng)造新的更大的奇跡。
(作者為本報(bào)地方部記者)
吳 君