中國對執行《巴黎協定》發揮關鍵作用(國際論壇)
在慶祝氣候變化《巴黎協定》達成5周年之際，作為時任聯合國氣候變化巴黎大會主席，我想強調中國在必不可少的與氣候變化的斗爭中曾經、正在并繼續發揮作用的重要性。
《巴黎協定》是第一個被世界普遍接受的應對氣候變化的工具。《巴黎協定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，并為把升溫幅度控制在1.5攝氏度之內而努力。各方承諾以“自主貢獻”的方式，分階段實現有關目標。
人們經常問我氣候變化巴黎大會成功的原因，而我總是強調，如果沒有中國的積極支持，《巴黎協定》就不可能達成。氣候變化巴黎大會召開前，中美發表有關氣候變化的聯合聲明，表達出這樣的信念與愿望：氣候變化是人類面臨的最重大挑戰之一，中美致力于在巴黎達成富有成效的協定。歐洲與中美兩國相向而行，尤其是氣候變化巴黎大會的東道主法國。這種合作為成功定下了基調。2015年12月12日晚，我最終宣布《巴黎協定》通過。回想起那一刻，我永遠不會忘記中國氣候變化事務特別代表解振華豎起的大拇指和臉上的微笑。的確，中國為達成《巴黎協定》發揮了關鍵作用。
5年過去了，科學家們在氣候變化問題上的看法仍是一致的：情況非常危急。風暴、洪水、干旱、火災等災害在增加，對生命、經濟、社會和環境造成巨大破壞，最脆弱的群體首當其沖。過去5年中，某些國家在執行《巴黎協定》中的表現令人失望。美國政府退出《巴黎協定》損害了多邊主義，并打破了執行該協定的共識。今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，各國制定的經濟復蘇計劃既要包括振興經濟，也要包括應對氣候變化。我們無法指望獲得“氣候變化疫苗”，我們需要綠色復蘇。
今年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表講話時宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。中國即將出臺的“十四五”規劃，將對如何兌現這些承諾起到重要作用。這是中國為執行《巴黎協定》作出的重大貢獻。習近平主席宣布的中國行動，為世界重新燃起了真正希望。
為了對氣候變化作出共同和協調的反應，我們必須更快行動，共同執行《巴黎協定》。歐盟委員會已公布應對氣候變化新政“歐洲綠色協議”，并正在推動制定《歐洲氣候法》。這是一項雄心勃勃的計劃，其中包括成員國致力于在2050年實現有效碳中和的承諾。今年10月，日本和韓國也宣布到2050年實現碳中和的目標。英國也設定了自己的減排目標。這些減排承諾將產生積極的政治效應。
2021年對于應對氣候變化將是極其重要的一年。中國將舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，英國將舉辦《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會。在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，必須確定雄心勃勃的目標，以制止對生物多樣性的侵害，維護生物多樣性對應對氣候變化發揮著重要作用。明年在英國舉辦的氣候變化大會同樣意義重大。各方應明確減排承諾，發達國家應幫助發展中國家獲得必要的應對氣候變化的資金。各方必須抱有雄心，推動技術創新和公平正義，確保充分執行《巴黎協定》。
猶記得習近平主席在氣候變化巴黎大會開幕式上發表講話時引用了法國作家雨果的話：“最大的決心會產生最高的智慧。”我們必須采取具體措施應對氣候變化，以建立一個有韌性、公正、平衡和可持續的世界。2015年氣候變化巴黎大會成功的關鍵是多邊合作，中歐美之間尤其應當合作。今天，重建氣候治理多邊合作的機會仍然存在。只要我們毅然朝著這個方向前進，就能重新煥發《巴黎協定》的活力，為實現人類可持續發展、確保人類生生不息奠定堅實基礎。
(作者為法國憲法委員會主席、前外長)
《 人民日報 》( 2020年12月06日 03 版)