法律援助照亮農(nóng)民工權(quán)益保護之路
□ 本報記者 蔡長春 周斌
2020年7月31日，田某某等26人來到山西省高平市法律援助中心尋求幫助，焦急地向工作人員述說事情的原委。
原來，2020年初，陜西西安某公司在高平市河西鎮(zhèn)官莊村高平高鐵東站承包工程，雇傭田某某等人為其施工，施工完成后給他們打下工資欠條，之后支付過部分人員工資，尚欠13萬余元未支付。
田某某等人多次聯(lián)系公司負責人韓某，要求對方支付剩余款項，韓某均以各種理由進行推諉。無奈之下，他們來到高平市法律援助中心，希望通過法律途徑維護自身合法權(quán)益。
工作人員聽了田某某等人的敘述，了解到他們均為農(nóng)民，收入微薄，經(jīng)濟困難，符合法律援助條件。于是，高平市法律援助中心立即開啟“綠色通道”，免予審查田某某等人的經(jīng)濟狀況，當場對案件進行受理，指派山西炎焱律師事務(wù)所律師焦春花、司鈺清共同承辦此案。
兩名法律援助律師接到指派后，和田某某等人進行了詳細交談，摸清了案件的基本情況，并對這些信息進行分析、整理，形成完整的證據(jù)鏈條。考慮到當時處于疫情防控期間，當事人眾多，兩名律師商量后，希望采取調(diào)解方式解決糾紛，以更快更好地為農(nóng)民工追回勞動報酬。
兩名律師多次聯(lián)系韓某，向?qū)Ψ街v明國家對農(nóng)民工工資問題的政策支持及法律保護力度，告知其拖欠農(nóng)民工工資的后果，充分運用情、理、法相結(jié)合的方式與對方溝通，最終對方同意調(diào)解并支付田某某等人所欠工資。8月11日，韓某在兩名律師的見證下與當事人代表田某某、馮某某達成協(xié)議，并及時履行。拿到欠款后的田某某等人十分感動，一個勁兒地向承辦律師和高平市法律援助中心的工作人員表示感謝。
山西省法律援助中心副主任馬軍告訴《法治日報》記者，山西省對農(nóng)民工案件優(yōu)先指派農(nóng)民工法律援助工作站辦理，實行農(nóng)民工維權(quán)法律援助“綠色通道”，對即將超過訴訟時效的案件，先行辦理，后補手續(xù)，切實做到“應(yīng)援盡援”。同時，建立健全調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機制，在各市勞動人事爭議仲裁院設(shè)立法律援助工作站，進一步拓寬農(nóng)民工維權(quán)渠道，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
此外，山西省還積極開展法律援助知識進工地、進企業(yè)、進園區(qū)活動，各級法律援助機構(gòu)主動與人社部門合作，在施工工地設(shè)置維權(quán)信息告示牌，其中晉城市在全市100余個工地設(shè)置告示牌，為農(nóng)民工維權(quán)提供便利。
農(nóng)民工是美麗城市的建設(shè)者，是經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量。各地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)努力做好農(nóng)民工法律援助工作，像一盞明燈和一團火焰，照亮了農(nóng)民工權(quán)益保護之路。
云南省依托公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺開通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，情況緊急的先行受理，事后補辦手續(xù)。不斷改進指派方式，指派擅長辦理農(nóng)民工案件的律師承辦重大疑難案件，積極推行點援制、推廣組建專業(yè)化的農(nóng)民工法律援助服務(wù)團隊，提高農(nóng)民工案件辦理專業(yè)化服務(wù)水平。同時，在勞動人事爭議仲裁部門設(shè)立法律援助窗口，方便農(nóng)民工就近獲得法律援助。
“今年以來，云南全省共辦理農(nóng)民工法律援助案件5505件，受援人達到1.2萬人，為農(nóng)民工挽回或避免損失1.4億余元，讓農(nóng)民工不再‘流汗、流血又流淚’。”云南省司法廳公共法律服務(wù)管理處副處長朱睿告訴《法治日報》記者。
廣東省各級法律援助機構(gòu)用心用情服務(wù)農(nóng)民工，打造“法援惠民生 助力農(nóng)民工”法律援助品牌亮點。
廣東省對農(nóng)民工請求支付勞動報酬和工傷賠償?shù)姆稍暾垼庥鑼彶榻?jīng)濟困難狀況；向農(nóng)民工發(fā)放“法律援助卡”，開辟法律援助“綠色通道”，及時為農(nóng)民工提供法律援助；各級法律援助機構(gòu)普遍組建了勞動爭議類案件律師庫，安排精通追索勞動報酬、工傷保險賠償?shù)葎趧訝幾h專業(yè)知識的律師為農(nóng)民工提供專業(yè)的法律援助。
廣東省法律援助局局長黃東翔進一步介紹說，廣州市法律援助處與廣州市中立法律服務(wù)社建立勞動爭議案件線上調(diào)解機制，引導(dǎo)申請人優(yōu)先運用企業(yè)內(nèi)部、工會、勞動保障部門的勞動爭議協(xié)商解決機制，促成勞動爭議糾紛以和解、調(diào)解等方式快速解決，節(jié)約司法資源；深圳市龍華區(qū)龍華街道司法所積極整合律師資源，創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式，充分發(fā)揮法律援助在化解勞動爭議糾紛中的作用。
“2020年1月至10月，廣東全省法律援助機構(gòu)共組織辦理農(nóng)民工討薪法律援助案件33011件，農(nóng)民工受援人數(shù)為50319人，為農(nóng)民工討薪7.9億元。”黃東翔告訴記者。
江蘇省司法廳部署開展“法援惠民生”系列活動，2020年年初組織“助力農(nóng)民工”專項服務(wù)活動91場，參與全省保障農(nóng)民工工資支付工作，積極服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，辦理農(nóng)民工、困難職工等勞動者維權(quán)案件60068件，占民事法律援助案件總量87.2%。
山東省司法廳積極開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”系列活動，開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，對涉及農(nóng)民工的法律援助案件，一律優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。
“我省每年結(jié)合年終歲尾農(nóng)民工欠薪高發(fā)期，部署開展農(nóng)民工‘治欠討薪’專項行動，充分利用信息化手段，普遍采取異地受理、全域通辦等惠民措施，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，從優(yōu)從快維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。”山東省司法廳公共法律服務(wù)管理一處處長董敬貴告訴記者，截至10月，今年全省共受理農(nóng)民工案件21842件，受援農(nóng)民工達2.1萬人。