新華社北京6月24日電(記者羅沙)最高人民法院24日發(fā)布關(guān)于為深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所提供司法保障的若干意見，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，保障深化新三板改革和北交所的設(shè)立運(yùn)行，保護(hù)中小企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
根據(jù)意見，對(duì)于以北京證券交易所為被告或者第三人的與證券交易場(chǎng)所管理職能相關(guān)的第一審證券民商事和行政案件，由北京金融法院管轄。對(duì)北京證券交易所上市公司所涉證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券上市保薦合同糾紛、證券上市合同糾紛、證券交易合同糾紛和證券欺詐責(zé)任糾紛等第一審金融民商事案件，由北京金融法院試點(diǎn)集中管轄。
意見明確提出以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)支持中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，要求依法支持證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)掛牌上市融資，按照“層層遞進(jìn)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)虛假陳述民事責(zé)任予以區(qū)別對(duì)待，秉持資本市場(chǎng)“三公”原則依法降低中小企業(yè)融資交易成本，優(yōu)化審判執(zhí)行程序降低創(chuàng)新型中小企業(yè)訴訟成本。
意見強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊涉新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層和北京證券交易所市場(chǎng)違法犯罪行為。對(duì)于發(fā)行人與證券中介機(jī)構(gòu)合謀串通在證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，以及發(fā)行審核、注冊(cè)工作人員以權(quán)謀私、收受賄賂或者接受利益輸送的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露、不披露重要信息，內(nèi)幕交易，利用未公開信息交易，操縱證券市場(chǎng)，背信損害上市公司利益等犯罪，依法加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度，嚴(yán)格控制緩刑適用。
意見同時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)防止上市公司、掛牌公司通過(guò)破產(chǎn)程序損害投資者合法權(quán)益。人民法院在審理破產(chǎn)重整案件時(shí)，對(duì)于掛牌公司在破產(chǎn)重整過(guò)程中涉及資產(chǎn)交易并達(dá)到重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門和證券交易場(chǎng)所的溝通協(xié)作，督促公司及相關(guān)主體依法履行相應(yīng)程序，在司法程序中關(guān)注注入資產(chǎn)的合規(guī)情況等，依法懲處規(guī)避證券監(jiān)管、損害公司和投資者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。