黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和成效。在中國共產黨百年奮斗歷程中，積累了豐富的加強黨的政治建設的寶貴經驗。這些寶貴經驗，極大豐富了馬克思主義建黨學說，是在新時代新征程上進一步推進黨的建設新的偉大工程的重要遵循和原則。

　　堅持政黨屬性

　　把黨的政治建設擺在首位，充分發揮黨的政治建設的統領作用，從根本意義上說是由無產階級政黨的政治屬性決定的。無產階級政黨必須始終如一地堅持黨的政治屬性，旗幟鮮明地加強黨的政治建設。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中指出：“政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。”

　　馬克思、恩格斯一再強調，無產階級政黨和工人運動絕不能放棄政治。《共產黨宣言》明確宣告：工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量。毛澤東指出：“中國共產黨是無產階級的政黨”，是“政治性質的團體”。總結馬克思主義政黨建設的基本經驗尤其是中國共產黨建設的基本規律，習近平總書記深刻指出：“黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”

　　中國共產黨肩負著特殊的政治任務和政治使命，有著遠大的政治目標和政治理想。講政治，既是我們黨的光榮傳統和傳家法寶，又是我們黨的突出特點和本質特征。為了維護和彰顯黨的先進性和純潔性，增強和發揮黨的凝聚力和戰斗力，必須把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設擺在首位，尤其是新時代對堅持黨的全面領導和加強黨的全面建設提出新任務新要求。“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。”

　　堅持政治功能

　　無產階級政黨必須把黨的政治建設擺在首位，也是由政治的獨特功能決定的。政治是什么？馬克思主義經典作家關于“政治”的詮釋具有經典意義。列寧深刻揭示：“政治是經濟的集中表現。”“政治同經濟相比不能不占首位。”“政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容。”這些精辟論斷，為深入回答為什么要把黨的政治建設擺在首位、怎樣以黨的政治建設為統領加強黨的全面建設，提供了根本理論指導和邏輯依據。

　　政治是經濟的集中表現，具有統領性和引領性。馬克思主義執政黨只有堅定不移把政治建設擺在首要位置，提高全黨的政治敏銳性和政治鑒別力，注重從政治的高度認清形勢、應對挑戰、化解矛盾、解決問題，才能確保整個國家和社會的正確前進方向，推動經濟社會高質量發展。

　　政治的核心問題是國家問題，政治的根本功能是確保國家運行的正確方向。國家問題是政治的主要的和根本的問題。馬克思主義執政黨的根本政治功能，就是確保國家沿著經濟社會發展的方向運行，從而對經濟社會發展產生巨大的能動作用。這也正是我們黨旗幟鮮明講政治、以加強黨的政治建設推進國家治理與國家發展的價值指向。

　　政治的根本目的是凝聚民心、造福人民。習近平總書記指出，“民心是最大的政治”。馬克思主義政黨歷來堅持政治的人民性，強調必須堅持人民立場，人民立場就是黨的立場。加強黨的政治建設，歸根到底“要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點”，“著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題”，在不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的過程中凝聚起偉大的民心力量。

　　堅持政治權威

　　正確認識和強調領導核心和政治權威在政黨發展和革命斗爭中的重大作用，是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。恩格斯在總結巴黎公社失敗教訓時明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。”列寧也指出：“工人階級為了在全世界進行艱巨而頑強的斗爭以取得徹底解放，是需要權威的。”我們黨百年奮斗的歷史經驗深刻表明，在偉大斗爭實踐中所形成的領導核心和政治權威，對于確保黨的前進方向、鞏固黨的集中統一、壯大黨的領導力量，具有至關重要的作用；堅持政治權威、維護領導核心，是加強黨的政治建設、發揮政治統領作用的關鍵。在黨成立初期，黨的事業屢遭挫折，根本原因就是沒有形成一個成熟的黨中央，黨內沒有一個堅強有力、眾望所歸的政治權威。1935年的遵義會議之所以成為黨的歷史上一個生死攸關的轉折點，遵義會議之后我們黨之所以能扭轉中國革命被動曲折的局面，根本原因就是因為遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，確立了以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體。歷史經驗表明，我們這么大一個政黨，這么大一個國家，要克服重重艱難險阻，不斷取得事業勝利，必須要有堅強的領導核心和政治權威，必須要堅定維護政治權威的核心領導作用。

　　黨的十八大以來，我們黨之所以能在國際格局發生重大變化、國內發展面臨復雜情況的形勢下開創中國特色社會主義新局面，中國特色社會主義進入新時代，最根本的就是因為黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國內國際兩個大局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，確保黨和國家沿著正確的方向和道路奮勇前進。擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，是新時代加強黨的政治建設最重要的歷史經驗，有力確保我們黨堅守正確的政治方向。

　　堅持政黨使命

　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的初心使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。堅持黨的性質與宗旨，堅守黨的初心和使命，是黨的政治建設之所以成為黨的根本性建設的依據和內在邏輯。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，這一初心和使命貫穿黨百年奮斗歷程，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代等各個發展階段得以充分彰顯和不斷升華。今天，黨團結帶領中國人民開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。實現新時代的目標任務，靠什么？歸根到底要靠黨的政治建設這一根本建設。實踐反復證明，能否把黨的政治建設擺在首位，能否堅持以黨的政治建設為統攬，直接關系到能否順利實現偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅定不移加強黨的政治建設，黨才能團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國特色社會主義新勝利。堅定不移加強黨的政治建設，才能確保黨煥發新作為、展現新氣象，使黨始終走在時代前列，始終成為時代先鋒、民族脊梁。堅定不移加強黨的政治建設，才能堅定走好中國特色社會主義道路，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　堅持政治引領

　　著眼新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新課題，新時代黨的建設要堅持思想建黨、強化制度治黨、嚴明紀律規矩、提升隊伍質量，并將這四個方面有機結合起來。而這四個方面都必須以黨的政治建設為統領，這是新時代全面從嚴治黨的關鍵環節。

　　堅持思想建黨。思想是政治的靈魂，黨的政治建設必須以黨的思想建設為引領。新時代加強思想建黨，解決的要害問題就是堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線、擰緊世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，這些都是加強黨的政治建設題中應有之義，必須融入黨的政治建設全部過程之中。

　　強化制度治黨。制度問題是帶有根本性、全局性、穩定性和長遠性的問題，是黨的政治建設的核心要素。對黨來說，優良的制度是黨組織得以正常運行并取得良好效果的根本支撐；對黨員個體來說，優良的制度是黨員干部的積極性得以充分調動、消極性得以有效抑制的不可或缺的強制性力量。這正是在新時代全面從嚴治黨中為什么要更加強化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機結合起來的內在政治邏輯。

　　嚴明紀律規矩。紀律嚴明、步調一致，是無產階級政黨的鮮明特征，是黨具有強大戰斗力和生命力的重要保證。全面加強紀律建設尤其是政治紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨，把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，是我們黨在百年奮斗中形成的光榮傳統，是立黨興黨強黨的關鍵要素。推進新時代黨的建設新的偉大工程，尤其要把政治紀律和政治規矩擺在重要位置，用嚴明的紀律和嚴格的規矩確保黨的政治本色，確保黨永遠堅強有力。

　　提升隊伍質量。馬克思主義政黨是由先進分子組成的政治組織，黨員隊伍質量決定黨是否具有先進性和戰斗力，乃至決定黨的生命。要把黨的政治建設擺在首位，用黨的政治建設統領黨的各項建設。我們黨已經擁有9600多萬名黨員，是世界上最大的政黨，“大就要有大的樣子”。“大的樣子”，就是所有黨員都要發揮先鋒模范作用，所有黨員領導干部都要自覺做人民的公仆。能否做到這一點，既是新時代加強黨的政治建設的核心內容，又是判斷黨的政治建設是否有成效的根本標準。

　　包心鑒

　　(作者系中國政治學會學術委員會副主任，山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員會委員、特邀研究員)