給文件會議做減法 持續為基層松綁減負
從趕場子開會到邁開腿調研
8月30日中午，剛在河東村調解完鄰里糾紛的包軍回到辦公室。作為浙江省寧波市江北區甬江街道綜合信息指揮室專職副主任，走村進社區是他的工作常態。
“一戶人家要加固危房，鄰居覺得受到影響。剛處理的糾紛其實并不復雜，我們去調解了一番就解決了。”擁有27年基層工作經歷的包軍告訴記者，蹲在辦公室是做不好服務工作的，很多流轉在文件、電話里的糾紛，往往去一趟現場就可以高效辦結。
早上接到問題，上午就出動解決，這樣的工作效率過去是難以實現的。“以前動不動就發文件，還要求馬上反饋，我們走村入戶的時間有限，對轄區百姓的困難和需求了解不多。現在各類文件明顯少了，區里還會將上級文件因地制宜做調整，更方便我們理解和執行”。
黨的十八大以來，黨中央部署一系列舉措，為基層干部減負、為治理能力增效，整治文山會海是其中一項重要內容，讓黨員干部的時間精力從趕場子開會轉移到邁開腿調研。
“確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%至50%”“不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價”……2019年，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將當年作為“基層減負年”。這一舉措再次釋放清晰信號——為基層減負絕不能有歇歇腳松口氣的想法。
選擇參會人員、擬定會議流程、打印會議材料……8月24日上午10點，寧波市江北區政府辦公室副主任葉海明和同事們正忙著為即將召開的區政府全體會議做準備。過去，單位最“忙”的地方是文印室和會議室，基本無時無刻不在開工。桌上的文件變薄了，是葉海明近年來籌備會議感受到的一大變化。
針對文山會海問題，寧波市各級紀檢監察機關立足監督職責，持續加強對改進文風會風、精簡文件會議情況的監督檢查，推動基層減負工作深入開展。江北區紀委監委以縮減會議時間、提高會議質效為目標強化監督檢查，區委、區政府進一步優化會議流程，做好統籌、精簡、增效，將原定今年8月召開的20項會議壓縮合并減少了近30%。
“在組織會議前，我們會統籌近期需要動議的事項，根據情況建議領導合開相關會議，以免同一批干部‘上午開完下午開’，爭取一次會議解決一系列問題。”直奔主題、直指問題，杜絕“假大空”發言，開完會立即抓落實——開高效管用的會，在寧波各單位逐步推進。
曾令基層干部頭疼的應“檢”不暇問題，也被“四不兩直”方式所解決。今年7月以來，寧波市奉化區紀委監委會同區委作風辦、督查考核室等單位部門，組建12個綜合督查隊，“跑一次”就能對一個區域的疫情防控、安全生產、文明創建、消防安全等內容進行聯合檢查。該機制建立以來，各鎮(街道)迎接區級檢查次數同比下降60%左右。
疫情發生以來，以視頻會議為主要形式的“云會議”蔚然成風。線上打卡、收集問卷……如何防止文山會海借“云”反彈？
江北區紀委監委協助區委制定《關于進一步解決形式主義問題做好2022年為基層減負工作的實施方案》，針對線上會議提出減數量、減人員、減議程、減時長、減篇幅的“五減”要求。各派駐紀檢監察組通過APP加強對視頻會議情況動態監測，對超發、超開情況及時預警提醒、督促糾正，嚴控線上會議的規模和頻次。
辦公室電話響起，“看來又要下村了”。如今，不再被文山會海纏身的包軍，每周至少三天走訪一線，繁忙而充實。
本報記者 沈東方