【在這里讀懂良法善治】北京通州法治政府建設跑出“加速度”
法治日報全媒體記者 徐偉倫 白楚玄 通訊員 鄭小磊
在北京市率先建立“公共法律服務企業(yè)法治體檢中心”“法智小屋”投入使用以來群眾滿意率100%、“法治精品會客時間”活動線上+線下直接受眾20余萬人……近年來，北京市通州區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想，全面統(tǒng)籌依法治區(qū)工作，法治政府建設和法治社會建設深入推進，法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會治理能力全面提升，以法治之力護航北京城市副中心實現高質量發(fā)展。
習近平總書記強調，法治是最好的營商環(huán)境。
對于群眾而言，能切身感受到法治政府建設成果的地方，當屬政務服務窗口。“剛成立公司，對合同規(guī)范、運行機制等方面不是很明白，免費‘法治體檢’給我們企業(yè)經營管理人員吃了‘定心丸’!”近日，在副中心政務服務中心“新設企業(yè)一窗式服務窗口”，順利領到紙質的營業(yè)執(zhí)照和實體公章后，張女士來到律師咨詢窗口，對企業(yè)創(chuàng)辦初期可能引發(fā)的法律風險進行“體檢”。就這樣，企業(yè)和個人走進一扇門，就可以享受到“政務業(yè)務+法律服務”的一站式服務。
為進一步貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，優(yōu)化法治營商環(huán)境，今年1月12日起，通州區(qū)司法局聯動區(qū)政務服務局在北京率先建立“公共法律服務企業(yè)法治體檢中心”，選聘兩家業(yè)務能力強的律師事務所全天候在崗，將政務服務中心二層智能全息展示中心，拓展成為“小微企業(yè)法治體檢中心”，并在一層開設了2間“法智小屋”，網上對接區(qū)公共法律服務中心法律援助、公證服務、行政復議等法律服務部門，提供實時線上服務。
據悉，自體檢中心運行以來，“小微企業(yè)法治體檢服務團”累計開展“法治精品會客時間”活動10余次，線上+線下直接受眾20余萬人，現場接受法治體檢企業(yè)120余家；“法智小屋”投入使用以來，承接各類涉企法律咨詢165次，群眾滿意率達100%。
事實上，像這樣讓群眾走進“一扇門”，就可以享受到“政務+法律”的一站式服務，在通州早已不是什么稀罕事。
早在2020年10月14日，一站式公共服務平臺“政策通—通州區(qū)企業(yè)服務平臺”就已上線運行，為通州區(qū)企業(yè)提供主動性政策服務。作為北京市區(qū)統(tǒng)建共用網上審批工作唯一試點區(qū)，通州區(qū)初步實現全區(qū)行政審批“一張網”辦理。
此外，通州區(qū)還在北京市率先推出“政銀合作直通車”、率先實現市場準入“三證”同辦，并開始推動更大范圍、更深層次“跨省通辦”，深化與天津、河北等地區(qū)政務服務協同辦理機制，實現副中心政務服務事項“全事項、無差別”跨省辦理。
在“最多跑一次”之外，通州法治護航，打通服務基層群眾的“最后一公里”的“向前一步”遠不止此。
據記者了解，通州區(qū)在依法決策、科學決策、民主決策過程中，也始終堅持和推動公眾參與，重大民生項目均開展民意調查，充分聽取公眾意見。比如，城市綠心公園建設、環(huán)球主題公園建設、老舊小區(qū)改造等過程中，都充分征求了廣大群眾的意見建議。
此外，通州區(qū)早在2020年就在全域22個街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了行政復議接待咨詢分中心，市民如果遇到相關問題，可以先到家附近的分中心進行咨詢。復議接待咨詢分中心與區(qū)行政復議接待室保持“熱線”聯系，遇到疑難問題可第一時間通過遠程視頻系統(tǒng)向區(qū)行政復議接待室請求“支援”。行政復議接待咨詢分中心的設立，真正打通了服務基層群眾的“最后一公里”，在行政爭議前端化解中充當了重要角色。2020年8月，通州區(qū)“行政復議規(guī)范化建設”獲第一批全國法治政府建設示范項目命名，行政復議規(guī)范化建設“副中心范式”成為北京城市副中心法治政府建設的“金名片”。
依法行政制度體系日趨完善，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平逐步提升，行政權力制約和監(jiān)督日益加強……一系列強有力的舉措和成效，讓法治信仰日益深入人心，法治氛圍日益濃厚，法治社會的基礎日益穩(wěn)固，換來的是通州法治政府考核連年在北京保持領先，多項工作經驗成為引領北京法治政府建設創(chuàng)新發(fā)展的示范和樣板，一個更高水平的法治副中心正從宏偉藍圖變?yōu)楝F實。