9月8日，一批產(chǎn)自馬達加斯加的冷凍羊肉運抵湖南紅星進口肉類指定查驗場。這是去年馬達加斯加羊肉獲得輸華準入后的首批進口產(chǎn)品，也是中國首次從非洲進口羊肉產(chǎn)品。分析認為，這標志著中國與非洲在肉類產(chǎn)品貿(mào)易方面取得了階段性顯著成果，也展現(xiàn)出雙方合作的深化與拓展。
近年來，農(nóng)產(chǎn)品進口成為中非雙邊貿(mào)易的新亮點。獨具魅力的“非洲味道”漂洋過海進入中國，為中國消費者提供更多選擇，也讓非洲國家擁有更加廣闊的市場機遇。
非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與中國市場“雙向奔赴”
據(jù)報道，中國從馬達加斯加進口的首批羊肉共900余公斤，從馬達加斯加空運至廣州白云機場后，由汽車運輸至湖南紅星進口肉類指定查驗場，全程約36小時。進口商介紹，這批羊肉將通過湖南省內(nèi)外多家餐飲、商超等平臺銷售，給國內(nèi)消費者帶來更多優(yōu)質(zhì)肉類選擇。
馬達加斯加羊肉與中國市場“結(jié)緣”始自2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會。博覽會期間，中國與馬達加斯加簽署協(xié)議，準許馬達加斯加羊肉輸華。此后，長沙海關組建專項工作組，多次遠程視頻連線馬達加斯加羊肉加工企業(yè)，幫助其了解中國羊肉進口準入制度及相關要求，辦理進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請。今年9月初，首批進口羊肉的加工生產(chǎn)商中馬牧業(yè)（馬達加斯加）有限公司完成對華注冊，獲得輸華資質(zhì)。
近年來，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會等眾多平臺，越來越多非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加速進入中國市場，成為中國消費者“舌尖上的美味”。以2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會為例，當時常設展館現(xiàn)場銷售產(chǎn)品超200萬元，累計簽訂紫茶、海鮮、羊肉等訂單項目37個，意向合作金額439億元。
目前，中國已經(jīng)連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，并成為非洲第二大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地，中國自非洲進口農(nóng)產(chǎn)品金額連續(xù)7年增長。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，中國自非洲進口農(nóng)產(chǎn)品253.5億元，增長7.2%，高于中國農(nóng)產(chǎn)品進口整體增速，芝麻、烤煙、夏威夷果等非洲特色農(nóng)產(chǎn)品進口量分別增加38.8%、32.7%、106.2%，占中國同類產(chǎn)品進口量比重均超四成。
9月，在2024年中非合作論壇北京峰會舉辦期間，中國同非洲多個國家簽署有關農(nóng)產(chǎn)品輸華的合作文件：同津巴布韋簽署鮮食鱷梨輸華合作文件，同贊比亞簽署大豆輸華合作文件，同莫桑比克簽署木豆、夏威夷果和腰果輸華合作文件，同納米比亞簽署綿羊和山羊肉輸華合作文件，同盧旺達簽署蜂蜜輸華合作文件……這意味著在不久的將來，越來越多產(chǎn)自非洲的農(nóng)產(chǎn)品將出現(xiàn)在中國商場的貨柜上，被中國消費者選入“購物車”。津巴布韋《先驅(qū)報》網(wǎng)站日前引述該國園藝發(fā)展委員會聲明稱，津巴布韋同中國簽署的鮮食鱷梨輸華合作文件，為該國鱷梨種植者提供了將觸角伸進全球最大鱷梨消費市場之一的機遇。
多舉措推動非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華
“近年來，進入中國市場的非洲農(nóng)產(chǎn)品種類越來越多。這背后的推動力來自多個方面：一是中國向非洲國家產(chǎn)品開放市場，為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華設立‘綠色通道’，降低貿(mào)易成本；二是中國在交通運輸、物流等方面提供全方位支持，促進非洲農(nóng)產(chǎn)品出口；三是中非在資金、人才、裝備、技術(shù)、管理等領域加強合作，助力提升非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時分析稱。
長期以來，中國一直重視推動非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品輸華。2021年，在塞內(nèi)加爾舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議期間，中國宣布為非洲農(nóng)產(chǎn)品開辟“綠色通道”，加快檢驗檢疫，擴大關稅豁免。南非鮮梨、坦桑尼亞芝麻、科特迪瓦腰果、盧旺達辣椒、埃塞俄比亞咖啡……截至今年8月底，中國已與14個非洲國家簽署了22項農(nóng)產(chǎn)品輸華準入議定書。
2021年1月1日，作為中國和非洲國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，中國—毛里求斯自貿(mào)協(xié)定正式生效。該協(xié)定專門為毛里求斯的蔗糖作出“關稅配額”安排：從2021年的1.5萬噸配額開始，每年增加5000噸，直到2028年達到5萬噸。在此配額內(nèi)，毛里求斯蔗糖關稅由此前的50%降至15%。
此外，中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國國際進口博覽會、非洲好物網(wǎng)購節(jié)等平臺進一步拓寬了非洲農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的渠道。
據(jù)報道，過去10年里，中國從非洲進口的農(nóng)產(chǎn)品主要以油料種子、堅果、大豆和柑橘類水果為主，食品類產(chǎn)品在中非貿(mào)易中的占比不高。不過，近年來，中國通過多種方式鼓勵進口非洲農(nóng)產(chǎn)品。2016年，中國電商企業(yè)推出世界電子貿(mào)易平臺，使埃塞俄比亞和盧旺達的小微企業(yè)能夠直接向中國消費者銷售其特色產(chǎn)品。
跨境電商蓬勃發(fā)展，也為非洲農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場提供更多銷售渠道。2020年5月，盧旺達駐華大使基莫尼奧首次通過直播為家鄉(xiāng)特產(chǎn)代言，3000斤盧旺達咖啡在直播間瞬間售罄。如今，通過跨境電商平臺，大量非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走進中國千家萬戶。
在2024年中非合作論壇北京峰會上，中方提出愿主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇，推動中國大市場成為非洲大機遇。
李國祥分析稱，零關稅待遇會促進貿(mào)易自由化和便利化，降低非洲農(nóng)產(chǎn)品出口的成本，增強其在中國市場的競爭力。同時，中國與非洲多國簽署農(nóng)產(chǎn)品輸華合作文件，將推動中國企業(yè)和非洲合作，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化、品牌化，助力非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)品附加值提升，從而推動非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
助力非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)轉(zhuǎn)變
李國祥指出，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來不斷深化，一方面豐富了中國消費者的“菜籃子”“果盤子”，滿足了多元需求，另一方面幫助非洲農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，有助于提升非洲國家居民生活水平，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓非洲農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，是真正的互利共贏。
值得關注的是，中國在積極推動非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華的同時，始終致力于培養(yǎng)農(nóng)技人才，為非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展注入人才“活水”。10年來，中國已在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣300多項先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動當?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%，惠及100多萬非洲小農(nóng)戶，包括雜交水稻、菌草技術(shù)等援助品牌在非洲大陸生根發(fā)芽。目前，中國雜交水稻在20多個非洲國家“扎根”，推動多國水稻產(chǎn)量從每公頃平均2噸提升到7.5噸。
北京外國語大學國際關系學院教授宋微表示，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長反映出雙方在這一領域的高度互補性。未來，中國有望繼續(xù)為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華提供便利化措施。此外，中國預計也將派遣更多中國農(nóng)業(yè)專家前往非洲，幫助非洲種植更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并加大對非洲農(nóng)產(chǎn)品加工的投資力度，助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些舉措不僅將幫助非洲擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，也將助力非洲實現(xiàn)糧食自給自足的目標。
國際玉米小麥改良中心總干事布拉姆·戈瓦爾茨表示，通過與中國在研究、技術(shù)、創(chuàng)新和培訓方面建立伙伴關系，非洲國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將實現(xiàn)從自給自足到高產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
肯尼亞政治記者協(xié)會主席、《人民報》記者羅林斯·奧蒂諾認為，中方進一步擴大對外開放，將持續(xù)為非洲國家?guī)頇C遇，促進相關行業(yè)發(fā)展，帶動更多非洲民眾擺脫貧困。
專家指出，中非農(nóng)業(yè)合作從農(nóng)產(chǎn)品進口逐步擴展到助力非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)品附加值提升，將進一步幫助非洲實現(xiàn)收入收成雙豐收。