新華社北京2月17日電（記者趙文君）記者17日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家檔案局近日聯(lián)合制定出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》，將于今年3月20日正式施行。
辦法共31條，涵蓋登記檔案管理總體要求、檔案收集與保管、檔案信息化建設(shè)、檔案遷移、檔案查詢與利用以及法律責(zé)任等內(nèi)容，旨在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)和利用登記檔案，便利經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域遷移。
辦法明確登記檔案管理的基本原則和管理體制，規(guī)定登記檔案管理堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、集中保管原則。明確經(jīng)營(yíng)主體存續(xù)期間，登記檔案應(yīng)當(dāng)持續(xù)保存，經(jīng)營(yíng)主體注銷后，登記檔案保管期限一般為20年，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保管期限屆滿的登記檔案的保存價(jià)值進(jìn)行鑒定，決定予以銷毀或者移交給同級(jí)國(guó)家綜合檔案館永久保存。辦法還對(duì)電子登記檔案的歸檔、安全管理、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定。
辦法完善登記檔案遷移管理制度，著力提升遷移便利度。明確經(jīng)營(yíng)主體向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、遷入登記檔案，無需在遷出地重復(fù)提出申請(qǐng)；遷入地、遷出地登記機(jī)關(guān)要做好對(duì)接和檔案移轉(zhuǎn)，不得限制、妨礙登記檔案遷移；要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序，推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理，明確遷入地登記機(jī)關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱登記檔案的，遷移期間經(jīng)營(yíng)主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)制度剛性約束。
辦法優(yōu)化登記檔案查詢程序，兼顧便利與安全。根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求，擴(kuò)大登記檔案查詢主體范圍，新增經(jīng)營(yíng)主體有效登記在冊(cè)的相關(guān)人員，公證、仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu)及破產(chǎn)管理人，并明確各類主體申請(qǐng)查詢時(shí)需要提供的材料。
辦法明確要求歸檔時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及個(gè)人身份信息的頁(yè)面進(jìn)行專門標(biāo)注或者處理，做好個(gè)人信息保護(hù)；明確登記檔案信息實(shí)行實(shí)名查詢，防止被非法利用；規(guī)定查詢?nèi)瞬坏靡圆徽?dāng)方式獲取、利用登記檔案或者牟取不正當(dāng)利益；對(duì)損害登記檔案實(shí)體和信息安全的行為，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。