數據來源：蘇州市商務局

上有天堂，下有蘇杭。繁華秀美的江蘇蘇州，既是長三角經濟重鎮，也是外商在華投資最密集的城市之一。

在蘇州，有一片約223平方公里的土地，“長”出了2000多家外企。蘇州國家高新技術產業開發區，一手抓招商、一手抓營商，持續厚植外資發展沃土，讓外企既感到舒心，又滿懷信心。

今年前5月，蘇州高新區新增外資項目48個，實際使用外資3.3億美元，同比增長16.9%。

反饋不過夜

項目配專班

盛夏時節，易商蘇州新區先進制造產業園內，大貨車沿著盤道開進廠房。一旁的工地上，塔吊矗立，機械運轉，項目建設緊張有序。

“這是三期項目，正在趕工。我們做不動產管理，負責開辟場地，吸引外企投資。最近，跟好幾家外企都談攏了。”易商集團華東區市場部高級總監金震宇介紹。

易商集團也是外資企業，總部位于新加坡。2020年，易商集團在蘇州高新區投資建設了國際化產業園區——易商蘇州新區先進制造產業園。幾年間，產業園已有眾多外企進駐。在規劃圖紙上，生物醫藥、新材料等領域的多家全球知名企業名列其中。“名單一直在更新，所以用地必須及時跟上。”金震宇說，廠房越建越高，第一期還是2層，第三期已達4層。

相較蓋廠房，更具考驗的是把一家家外企請進來。“蘇州高新區熱心服務、大力幫助，讓我們少走了很多彎路。”金震宇說。

2021年底，美國一家生物醫藥企業想在國內找地建廠。易商集團獲知信息后，迅速與該企業展開協商，希望將其引入易商產業園。當雙方與蘇州高新區進行首次三方會議時，美資企業人員打破砂鍋問到底，拋出了一系列疑難困惑，包括公司注冊流程、裝修報批流程、進出口政策、生物醫藥審批政策等。

高新區工作人員立刻行動：技術問題，聯系市場監管、數據等部門的專業人員解疑釋惑；政策問題，則協調招商、海關等部門予以答復。很快，各項問題的權威答復與解決方案就被整理出來，形成英文文件，當晚就發給了美資企業。

接下來的幾次會議，高新區都保持了“反饋不過夜”的效率。最終，美資企業被高新區的真誠和專業打動，決定把工廠建在易商產業園。

在蘇州高新區，困難有求必應，服務按需下單。曾經，一家外企進駐易商產業園后，想新建一些輔助用房。通常，從設計、申請到施工、驗收，周期起碼要1年。但該企業面對特殊壓力，需求尤為緊迫。高新區管委會接到金震宇求助后，從各條線抽調人手，成立項目專班，開辟綠色通道，推動項目進程。在多方努力下，項目僅用時半年即建成。

政府辦事高效、服務周到，讓外企來得放心、待得舒心。金震宇表示：“我們的產業園不愁新伙伴加盟，會越來越熱鬧。”

解決急難事

協同上下游

生產車間里，全新生產線高效運轉，工人們關注著屏幕上的參數變化，產品陸續打包整齊，等待被運往各地。另一邊的實驗室里，研發人員專注于測試、分析和檢驗，爭分奪秒地研發新一代涂料。

“我們算是高新區的老朋友了！”斯塔爾公司大中華區及亞太區董事總經理陳興軍介紹，公司從荷蘭到蘇州扎根已有20多個年頭，其全資子公司斯塔爾精細涂料（蘇州）有限公司于2004年落戶蘇州高新區。起初，公司每月僅生產幾十噸通用型產品。得益于中國市場的快速增長，目前每月產量1000噸以上，年產值已超10億元。

去年，斯塔爾公司增資擴產，在高新區完成了1.8萬噸技術改造項目的投運，預計將在未來創造可觀的利潤。說起該項目，陳興軍對其中的曲折記憶猶新。原來，當初因為人事變動，出現了交接疏漏，導致多項重要材料遺失。“如果沒法補齊，就拿不下產權證，廠房選址只能另謀出路，損失難以估量。”當時陳興軍十分著急。

關鍵時刻，高新區伸出援手。對接企業后發現，補辦證件涉及的不動產登記、消防、土地證等多項材料，都有缺失。“沒遇到過這種情況，也沒有太大把握，但是事關重大，只能硬著頭皮迎難而上。”蘇州滸墅關經開區招商局副局長黃霆坦言。

為此，高新區工作人員扎進檔案館、材料庫等，翻找了橫跨十幾年、摞成一座座“山”的材料。針對個別關鍵材料，高新區還協調了10余個相關部門合作推進。“最終僅用了不到3個月的時間，就幫我們補齊了手續、辦好了證件。”陳興軍說。

對企業的幫助關懷，既在急難之際，也在日常點滴。斯塔爾一項新產品的研發，也受惠于高新區的牽線搭橋。

淺白色的汽車座椅，耐污性較差，用久了還會泛黃。一家車企想解決這個難題，通過高新區找到了斯塔爾。經由高新區居間撮合，兩家企業實現了關鍵數據聯通共享、技術人員緊密合作。在高效、順暢的協同創新機制下，一款白色抗污皮革不久就被研制出來，無論沾染油漬、咖啡漬或筆痕，都能被擦拭得干凈光潔。

“高新區整合、協同資源，為我們提供了優質的產業生態環境。”陳興軍說，背靠高新區，公司得以同更多產業鏈上下游的企業合作，原本幾乎全部依賴進口的原材料，如今多半都能在中國本土采購。

服務有專員

證書能互認

今年初，艾崎精密機械（蘇州）有限公司在蘇州高新區開工投產。作為國內艾迪精密與日本川崎重工的合作結晶，該公司的落成見證了中外企業聯合攜手，外商投資持續加碼。

公司總經理大西正貴已在蘇州生活了兩年多。當初，受川崎重工派遣，他奔赴蘇州履新，初來乍到，多少感到有些“水土不服”：工作上，遇到問題需要政府協調幫助，卻不知道找誰；生活上，人生地不熟，出門買東西都不認路，大部分時間只能在公司一帶活動。

沒過多久，高新區的工作人員就主動上門對接：“以后，我就是您的服務專員。遇到任何問題和困難，都可以隨時找我。”在服務專員的指引下，大西正貴逐漸摸清了狀況，適應了環境：“高新區為外企人員創造理想的工作、生活環境，這份努力和善意，可以感受得到。”

前陣子，因公司發展需要，大西正貴想要整合更多的產業鏈上下游資源。他聯系了服務專員，希望高新區能出面幫忙。

為促進產業鏈、供應鏈上的國際合作，高新區時常舉辦中外企業交流會。大西正貴受邀參加，很快有所收獲：“交流會上，我結識了一些企業家朋友，并找到了合作意向。”

通過走訪調研、組織座談、宣介政策等多種方式，高新區進一步健全外企服務機制，并圍繞外企及其人員發展所需，提供個性化、精準化的幫助。

大西正貴的同事、川崎蘇州公司制造部管理人員孫峰曾到日本總部學習多月，并參加了當地的職業技能考試，獲得了相關的職業技能等級證書。“但一般來說，這種證書國內是不承認的。”孫峰說。

讓孫峰感到意外的是，近年來江蘇已探索開展國（境）外職業技能比照認定。經過蘇州高新區工作人員的指導，孫峰只需提供簡單的材料，就拿到了國內頒發的多工序數控機床操作調整工職業技能等級證書。“不用再參加考試，這不單是省事，也是一種認可和激勵。”孫峰說。

工作之外，高新區也通過舉辦羽毛球賽、美食活動等，進一步豐富外企人員的生活，并創造溝通交流的渠道。如今，大西正貴和同事們已對當地生活圈十分熟悉：“有一名80后的日籍員工，舉家搬到了高新區。在這邊的日料店，我們能嘗到和家鄉一樣正宗的味道。”

《 人民日報 》（ 2025年07月02日 07 版）