本網(wǎng)訊 （記者 李小龍 實習生 晏青）近年來，我市民政救助工作呈現(xiàn)出整體推進、健康發(fā)展的良好局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　城市低保工作步入規(guī)范化軌道。我市1999年開始實行城市居民最低生活保障制度，到2011年，享受城市低保人口4.76萬人，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、規(guī)范運行。形成了低保標準與物價水平聯(lián)動調(diào)整的增長機制，由2007年的每人每月140元逐年遞增到目前的每人每月320元，緩解了物價上漲給困難群眾帶來的生活壓力。基層低保工作規(guī)范化建設(shè)不斷加強，低保的申請、評議、審核、審批、發(fā)放等操作程序明確，堅持每季度核查，對低保對象及低保對象的補差標準實行動態(tài)管理，體現(xiàn)了“分類施保”的要求。低保財政投入機制得到有效落實，市、縣區(qū)分別按照上年可用財力的2%和1%足額列支城市低保資金，2011年我市各級財政列支城市低保資金4128萬元。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進。自2007年城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作開展以來，救助范圍和救助額度不斷擴大，逐步形成了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作機制，使部分群眾看不起病及因病致貧、因病返貧狀況得到有效緩解。各縣區(qū)民政部門籌措資金統(tǒng)一為農(nóng)村“五保”對象、城市“三無”人員辦理了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保，并對其住院醫(yī)療費用在合療或醫(yī)保報銷后自付部分全額給予救助，對日常門診醫(yī)療給予一定救助。對低保戶、重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費用在合療或醫(yī)保報銷后再給予適當救助，并根據(jù)救助資金使用情況，把城鄉(xiāng)低保邊緣戶和因病致貧、因病返貧的家庭納入救助范圍，努力實現(xiàn)多層面、全方位的救助。

　　農(nóng)村“五保”供養(yǎng)水平全面提升。農(nóng)村“五保”供養(yǎng)資金由過去在“三提五統(tǒng)”中列支改為由公共財政保障之后，各級財政足額預算安排“五保”供養(yǎng)資金，建立了“五保”供養(yǎng)標準自然增長機制，全市“五保”供養(yǎng)整體水平明顯提高。努力把符合供養(yǎng)條件的“五保”對象全部納入供養(yǎng)范圍，全市保障對象由2007年的12635人擴大到2011年的15998人，供養(yǎng)標準由每人每年1400元提高到3200元，基本實現(xiàn)了應養(yǎng)盡養(yǎng)。我市把敬老院建設(shè)納入民生八大工程，新建或改擴建了一批標準化、園林化的縣級中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域敬老院，目前全市有敬老院84所、村級集中供養(yǎng)點6處，集中供養(yǎng)9375人，集中供養(yǎng)率58.6%。

　　城市“三無”人員和流浪未成年人救助工作不斷加強。2007年以來，全市以提供返鄉(xiāng)路費、食宿、護送返鄉(xiāng)及危重病人、精神病患者救治等方式，救助城市生活無著的流浪乞討人員20309人次，其中未成年人960人次。市社會福利院和商州區(qū)社會福利院，加強與救助站工作的銜接，收養(yǎng)城市“三無”人員、不明身份的癡呆殘人員191人。洛南縣兒童福利院累計收養(yǎng)孤殘兒童179人，經(jīng)過多年的培養(yǎng)、教育，先后有14人考上大專院校，26人參加工作；去年縣上又投資500多萬元，建起了兒童福利綜合樓及配套設(shè)施，進一步改善了兒童福利院的設(shè)施環(huán)境。2011年11月，市兒童福利院暨流浪未成年人救助保護中心落成并投入使用，進一步提高了我市對孤殘兒童實施集中收養(yǎng)、醫(yī)療、康復、教育的能力。全市按照散居孤兒每人每月600元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元的省定標準落實了孤兒生活費，并出臺了相關(guān)實施方案，使孤兒在醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面的權(quán)利得到有效保障。