目前不包括流浪犬，我市各地家庭飼養各種犬已達13.35萬只，野狗亂跑，狗屎亂拉，已成社會公害——　　

　　本網訊 （聶學祥）狗被視為人類忠實的朋友。如果說農村群眾養狗主要目的是看家護院，那么城市犬類大多被作為寵物飼養，起到消遣、排孤、做伴的作用。城區養狗本無可厚非，從一定意義上講，經濟發展才會帶來寵物狗的飼養熱。寵物狗的主人大多經濟寬裕、時間充裕便是例證。但近年來商洛中心市區出現很多不文明養狗現象，主要表現在：飼養大型犬、烈性犬，一戶養多犬，遛犬不拴犬鏈，隨意出入公共場所，非法犬類交易，遺棄犬導致流浪狗增多，野狗亂跑，狗屎亂拉，已成社會公害。狗患應是人禍，它直接引發一系列社會隱患。

　　一是傳播疾病。很多養狗者只養狗不管束，不注射狂犬疫苗，這些狗到處亂竄，為誘發狂犬病埋下了隱患。據農業部門統計，2011年，全市存欄犬13.35萬只，注射狂犬疫苗12.3萬只，其中商州區存欄3.86萬只，注射狂犬疫苗3.45萬只。因犬主人主動防疫意識等原因，全市有1.05萬只、商州區有0.41萬只犬未注射狂犬疫苗，這還不包括流浪犬在內，傳播疾病的幾率極高。據市疾控中心2012年6月18日統計，自2010年1月1日至今，不足兩年半時間里，市、縣區疾控機構處置4277例犬咬傷情況，其中商州區1500例，占到35%；全市共接種人用狂犬疫苗5343份，其中商州區1760份，占到32.9%。商洛市中心醫院每年也接診4例以上犬咬傷患者。

　　二是有礙觀瞻。城區各類犬只，特別是流浪犬的出沒，有損商洛省級文明衛生城市形象。

　　三是影響和諧。因狗“惹是生非”導致矛盾糾紛、治安事件頻發。單位院落、生活小區內狗吠擾民，影響鄰里和睦。據商州區城關派出所民警介紹，城區因犬導致的矛盾糾紛時常發生，尤其是夏秋季節調解數量明顯增加。

　　四是污染環境。由于養犬人不講公德，任犬隨地便溺，不加清理，影響公共衛生，加重環衛人員工作量。

　　五是引發事故。城區經?？梢?ldquo;野狗擋道”現象，忽然從背街小巷竄出，既驚嚇路人，又令過往司機防不勝防，有時甚至為避讓“霸道狗”而引發車禍。據商州區交警大隊工作人員介紹，全市平均每季度有1例犬只引發的交通事故。市人保財險公司資料顯示，全市每年有2至3例犬只引發交通事故的理賠事件。

　　可以說，狗患已成為影響社會和諧、危及群眾身心健康和生命安全的一大“公害”，是我市建設文明宜居幸福商洛過程中一個迫切需要解決的問題。如何規范養犬行為，倡導文明養犬，早日消除城市犬害，讓狗這人類的忠實朋友真正與人“和諧共處”，確保市民生命權和健康權，是對我們加強社會管理工作的考驗。筆者建議：

　　首先要加強輿論宣傳，引導市民文明養犬。廣泛宣傳違規養犬的社會危害，增強全社會文明養犬意識，規范文明養犬行為。

　　其次要嚴格監督管理，建立持證養犬制度。養狗并非單純的個人行為，應按照犬只飼養人自律、政府部門監管和社會公眾監督相結合的原則，實行分區域管理。遵照《商洛市養犬管理暫行辦法》，建立持證養犬制度，劃定禁養區、限養區。從依法辦證、分戶建檔、掛牌拴養、免疫保障、責任賠償、捕殺處理等方面提出明確要求。